《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》全文

7月21日，國務院辦公廳發布《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》
，全文如下：

　　國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見

　　國辦發〔2014〕35號

　　各省、自治區
、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為全麵貫徹落實《國務院關於印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)

，加快新能源汽車的推廣應用
，有效緩解能源和環境壓力
，促進汽車產業轉型升級
，經國務院批準，現提出以下指導意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　貫徹落實發展新能源汽車的國家戰略，以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車
、插電式(含增程式)混hun合he動dong力li汽qi車che和he燃ran料liao電dian池chi汽qi車che，以yi市shi場chang主zhu導dao和he政zheng府fu扶fu持chi相xiang結jie合he，建jian立li長chang期qi穩wen定ding的de新xin能neng源yuan汽qi車che發fa展zhan政zheng策ce體ti係xi，創chuang造zao良liang好hao發fa展zhan環huan境jing，加jia快kuai培pei育yu市shi場chang



，促cu進jin新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye健jian康kang快kuai速su發fa展zhan。

　　(二)基本原則。

　　創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)結(jie)合(he)。新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)和(he)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)著(zhe)力(li)突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，加(jia)強(qiang)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)
，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)
，保(bao)障(zhang)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)和(he)性(xing)能(neng)，為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)優(you)質(zhi)服(fu)務(wu)。

　　政府引導，市場競爭拉動。地方政府要相應製定新能源汽車推廣應用規劃，促進形成統一、競爭、有序的市場環境。建立和規範市場準入標準
，鼓勵社會資本參與新能源汽車生產和充電運營服務。

　　雙shuang管guan齊qi下xia，公gong共gong服fu務wu帶dai動dong。把ba公gong共gong服fu務wu領ling域yu用yong車che作zuo為wei新xin能neng源yuan汽qi車che推tui廣guang應ying用yong的de突tu破po口kou，擴kuo大da公gong共gong機ji構gou采cai購gou新xin能neng源yuan汽qi車che的de規gui模mo，通tong過guo示shi範fan使shi用yong增zeng強qiang社she會hui信xin心xin
，降jiang低di購gou買mai使shi用yong成cheng本ben，引yin導dao個ge人ren消xiao費fei，形xing成cheng良liang性xing循xun環huan。

　　因yin地di製zhi宜yi
，明ming確que責ze任ren主zhu體ti。地di方fang政zheng府fu承cheng擔dan新xin能neng源yuan汽qi車che推tui廣guang應ying用yong主zhu體ti責ze任ren
，要yao結jie合he地di方fang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan實shi際ji，製zhi定ding具ju體ti實shi施shi方fang案an和he工gong作zuo計ji劃hua，明ming確que工gong作zuo要yao求qiu和he時shi間jian進jin度du，確que保bao完wan成cheng各ge項xiang目mu標biao任ren務wu。

　　二、加快充電設施建設

　　(三)製zhi定ding充chong電dian設she施shi發fa展zhan規gui劃hua和he技ji術shu標biao準zhun。完wan善shan充chong電dian設she施shi標biao準zhun體ti係xi建jian設she，製zhi定ding實shi施shi新xin能neng源yuan汽qi車che充chong電dian設she施shi發fa展zhan規gui劃hua


，鼓gu勵li社she會hui資zi本ben進jin入ru充chong電dian設she施shi建jian設she領ling域yu，積ji極ji利li用yong城cheng市shi中zhong現xian有you的de場chang地di和he設she施shi，推tui進jin充chong電dian設she施shi項xiang目mu建jian設she
，完wan善shan充chong電dian設she施shi布bu局ju。電dian網wang企qi業ye要yao做zuo好hao相xiang關guan電dian力li基ji礎chu網wang絡luo建jian設she和he充chong電dian設she施shi報bao裝zhuang增zeng容rong服fu務wu等deng工gong作zuo。

　　(四)完善城市規劃和相應標準。將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城市規劃，完善相關工程建設標準，明確建築物配建停車場
、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位(基本車位)配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內臨時停車位配建充電設施為輔助

，以城市充電站

、換電站為補充的，數量適度超前、布局合理的充電設施服務體係。研究在高速公路服務區配建充電設施，積極構建高速公路城際快充網絡。

　　(五)完善充電設施用地政策。鼓勵在現有停車場(位)dengxianyoujiansheyongdishangshelitaxiangquanlijianshechongdiansheshi。tongguoshelitaxiangquanlijianshechongdiansheshide
，kebaochixianyoujiansheyongdiyishelidetudishiyongquanjiyongtububian。zaifuheguihuadeqiantixia，liyongxianyoujiansheyongdixinjianchongdianzhande，kecaiyongxieyifangshibanlixiangguanyongdishouxu。zhengfugongyingdulixinjiandechongdianzhanyongdi

，qiyongtuanchengshiguihuaquedingdeyongtuguanli，yingcaiquzhaobiaopaimaiguapaifangshichuranghuozulinfangshigongyingtudi，kejiangjiansheyaoqiulierugongditiaojian，dijiaquedingkekaolvzhengfuzhichideyaoqiu。gongyingqitajiansheyongdixupeijianchongdiansheshide，kejiangpeijianyaoqiunarutudigongyingtiaojian，yifatuoshanchulichongdiansheshishiyongtudidechanquanguanxi。yangechongdianzhandeguihuabujuhejianshebiaozhunguanli。yangechongdianzhanyongdigaibianyongtuguanli，quexugaibianyongtude，yingyifabanliguihuaheyongdishouxu。

　　(六)完善用電價格政策。充電設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020nianqian，duidiandongqichechongdianfuwufeishixingzhengfuzhidaojiaguanli。duixiangdianwangjingyingqiyezhijiebaozhuangjiediandejingyingxingjizhongshichongdiansheshiyongdian
，zhixingdagongyeyongdianjiage

；對居民家庭住宅
、居民住宅小區等非經營性分散充電樁按其所在場所執行分類目錄電價；對黨政機關


、企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和(he)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)停(ting)車(che)場(chang)中(zhong)設(she)置(zhi)的(de)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)用(yong)電(dian)執(zhi)行(xing)一(yi)般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)及(ji)其(qi)他(ta)類(lei)用(yong)電(dian)價(jia)格(ge)。電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)用(yong)電(dian)執(zhi)行(xing)峰(feng)穀(gu)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。將(jiang)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)改(gai)造(zao)成(cheng)本(ben)納(na)入(ru)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)。

　　(七)推進充電設施關鍵技術攻關。依托國家科技計劃加強對新型充電設施及裝備技術、前瞻性技術的研發，對關鍵技術的檢測認證方法、充電設施消防安全規範以及充電網絡監控和運營安全等方麵給予科技支撐。支持企業探索發展適應行業特征的充電模式，實現更安全、更方便的充電。

　　(八)鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。具備條件的政府機關、公gong共gong機ji構gou及ji企qi事shi業ye等deng單dan位wei新xin建jian或huo改gai造zao停ting車che場chang

，應ying當dang結jie合he新xin能neng源yuan汽qi車che配pei備bei更geng新xin計ji劃hua，充chong分fen考kao慮lv職zhi工gong購gou買mai新xin能neng源yuan汽qi車che的de需xu要yao
，按an照zhao適shi度du超chao前qian的de原yuan則ze，規gui劃hua設she置zhi新xin能neng源yuan汽qi車che專zhuan用yong停ting車che位wei
、配建充電樁。

　　(九)luoshichongdiansheshijianshezeren。difangzhengfuyaobachongdiansheshijipeitaodianwangjiansheyugaizaonaruchengshijiansheguihua，yindizhiyizhidingchongdiansheshizhuanxiangjiansheguihua，zaiyongdidengfangmiangeiyuzhengcezhichi，duijiansheyunyinggeiyubiyaobutie。dianwangqiyeyaopeihezhengfuzuohaochongdiansheshijiansheguihua。