氫能專題
技術儲備不足 新能源私車補貼方案再推遲
2026-04-11 20:33:09
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隻聞樓梯聲，不見人下來。今年全國“兩會”期間“低碳經濟”的一號提案仿佛讓人們看到新能源汽車走進千家萬戶近在眼前，但是個人購買新能源汽車的補貼方案卻仍一拖再拖。昨日，《第一財經日報》記者再次從知情人士處獲悉，原本有望3月底出台的相關方案恐將推遲至7月份，作為《新能源汽車發展規劃》（下稱《規劃》）的內容之一一並實施。
新能源汽車國內行業標準缺失、量產所需的技術儲備不足、市場化的基礎設施尚不成熟等是補貼方案仍然“待字閨中”的重要原因。
缺失行業標準
“我們負責對私人購買新能源汽車補貼試點工作向社會各界征求意見，具體出台時間並不清楚。”工信部產業司一位工作人員對本報記者表示。上述表態使得原本有望今年1月出台的《規劃》在被推遲到3月底仍無進展之後，變得更加撲朔迷離。
記者從一位企業相關人士處獲悉，由於需要協調的部門和問題比較多，《規劃》恐怕將推遲到7月份出台。
“國家在補貼一事上還有顧慮。”中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)常(chang)務(wu)副(fu)會(hui)長(chang)兼(jian)秘(mi)書(shu)長(chang)董(dong)揚(yang)在(zai)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)坦(tan)言(yan)，政(zheng)府(fu)高(gao)額(e)補(bu)貼(tie)麵(mian)前(qian)，不(bu)排(pai)除(chu)有(you)的(de)廠(chang)家(jia)渾(hun)水(shui)摸(mo)魚(yu)，裝(zhuang)個(ge)小(xiao)電(dian)池(chi)，就(jiu)冒(mao)充(chong)混(hun)合(he)動(dong)力(li)車(che)，想(xiang)趁(chen)機(ji)獲(huo)得(de)補(bu)貼(tie)。
業ye內nei人ren士shi認ren為wei，整zheng個ge行xing業ye目mu前qian並bing沒mei有you統tong一yi的de行xing業ye標biao準zhun，是shi導dao致zhi企qi業ye一yi哄hong而er上shang的de根gen本ben。工gong信xin部bu副fu部bu長chang苗miao圩wei曾zeng多duo次ci公gong開kai表biao示shi，應ying增zeng加jia我wo國guo新xin能neng源yuan汽qi車che自zi身shen技ji術shu標biao準zhun的de使shi用yong率lv，搶qiang占zhan該gai行xing業ye的de國guo際ji標biao準zhun。但dan確que定ding這zhe個ge“準繩”並非一朝一夕的事。
目mu前qian的de現xian狀zhuang是shi，部bu分fen企qi業ye雖sui然ran開kai發fa出chu了le純chun電dian動dong汽qi車che，但dan是shi並bing不bu掌zhang握wo核he心xin技ji術shu，沒mei有you專zhuan利li權quan。在zai混hun合he動dong力li和he新xin能neng源yuan汽qi車che領ling域yu，日ri本ben汽qi車che企qi業ye已yi經jing注zhu冊ce了le大da量liang專zhuan利li，並bing形xing成cheng了le專zhuan利li封feng鎖suo，而er應ying用yong於yu純chun電dian動dong汽qi車che的de鋰li離li子zi電dian池chi配pei方fang以yi及ji磷lin酸suan鐵tie鋰li電dian池chi技ji術shu專zhuan利li在zai美mei國guo企qi業ye手shou中zhong，“一旦大規模量產，尤其是出口，將不可避免遭遇專利糾紛。”上述企業人士透露。
政府部門希望在《規劃》中解決技術標準使用率較低的問題，但如何避開國外企業的技術“陷阱”，則ze需xu要yao謹jin慎shen調tiao研yan。工gong信xin部bu一yi直zhi在zai組zu織zhi製zhi定ding純chun電dian動dong汽qi車che的de性xing能neng條tiao件jian，以yi搶qiang占zhan世shi界jie標biao準zhun這zhe一yi製zhi高gao點dian。而er據ju媒mei體ti報bao道dao，我wo國guo電dian動dong車che充chong電dian接jie口kou標biao準zhun討tao論lun稿gao已yi經jing送song審shen國guo家jia標biao準zhun委wei員yuan會hui，最zui快kuai將jiang在zai6月份出台。
據上述企業人士透露，《規劃》中(zhong)還(hai)將(jiang)包(bao)括(kuo)鼓(gu)勵(li)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)並(bing)掌(zhang)握(wo)零(ling)部(bu)件(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)最(zui)大(da)的(de)短(duan)板(ban)在(zai)於(yu)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)技(ji)術(shu)薄(bo)弱(ruo)。據(ju)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)沒(mei)有(you)一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)生(sheng)產(chan)純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)——動力電池中的一種隔膜，這種隔膜占整個電池成本30%左右，而電機和控製方麵係統中的整合元器件幾乎全靠進口。
相xiang關guan部bu門men已yi經jing意yi識shi到dao，發fa展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che決jue不bu能neng滿man足zu於yu通tong過guo購gou買mai國guo外wai先xian進jin的de零ling部bu件jian進jin行xing組zu裝zhuang，但dan目mu前qian中zhong國guo汽qi車che工gong業ye在zai這zhe條tiao研yan發fa之zhi路lu上shang才cai剛gang剛gang起qi步bu，政zheng策ce如ru何he引yin導dao必bi將jiang慎shen之zhi又you慎shen。
補貼或將逐年遞減
麵對遲遲不明朗的新能源汽車新政，相關汽車行業協會組織也頗為著急。
3月24日，在中國汽車工業協會牽頭的2010年中國汽車T10峰會上，曾一度對新能源汽車路徑問題產生過分歧的國家工信部、科技部官員坐到一起，最終同國內六大汽車集團企業共同達成共識，無論電動車、混合動力，還是包括以甲醇、天然氣、乙醇等為燃料的傳統汽車，隻要能夠達到節能的目的，國家都將給予政策支持。
3月20日，財政部經建司、發改委環資司、科技部高新司、工信部裝備司四部門在天津召開擴大節能和新能源推廣工作座談會，一汽、東風汽車、上汽、比亞迪汽車、吉利汽車、江淮汽車等十餘家車企參加，據相關企業透露，各方初步商定新能源汽車補貼範圍，列入“節能和新能源汽車產品公告”的42家企業混合動力車型，補貼額度為3000元~6萬元；100餘款1.6L排量以下、滿足油耗第三階段排放標準的車型，一律按節能車補貼3000元。兩次行業“閉門”會議旨在推動《規劃》快速出台。
此(ci)前(qian)，苗(miao)圩(wei)曾(zeng)暗(an)示(shi)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)不(bu)可(ke)能(neng)快(kuai)速(su)普(pu)及(ji)，十(shi)年(nian)內(nei)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)銷(xiao)售(shou)隻(zhi)會(hui)占(zhan)到(dao)整(zheng)個(ge)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)量(liang)的(de)很(hen)小(xiao)一(yi)部(bu)分(fen)，樂(le)觀(guan)估(gu)計(ji)也(ye)隻(zhi)有(you)一(yi)到(dao)兩(liang)成(cheng)。苗(miao)圩(wei)甚(shen)至(zhi)在(zai)一(yi)次(ci)論(lun)壇(tan)上(shang)公(gong)開(kai)表(biao)示(shi)：“最終要走市場化的路子，政府的補貼可以給，但是有額度的，而且應該是遞減式的。”
最終《規劃》zhongrenmenpubianguanzhudegerengoumaixinnengyuanchebutiefanganshifoujiangzhuniandijian，shangbudeerzhi，dankeyikendingdeshi，zaixinnengyuanqicheshangweijiejueliangchandezhongzhongkunnanzhiqian，jienengdechuantongnengyuanqichejiangchengweiguojiagulidefangxiang。
