氫能專題
新能源上榜戰略性新興產業名單
2026-04-11 23:35:36
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８日召開的國務院常務會議審議並原則通過《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業被確定為戰略性新興產業。
名單有所調整
戰略性新興產業概念最早始於去年9月(yue)。據(ju)報(bao)道(dao)，溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)接(jie)連(lian)主(zhu)持(chi)三(san)次(ci)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)座(zuo)談(tan)會(hui)，聽(ting)取(qu)業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)對(dui)於(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議(yi)。之(zhi)後(hou)形(xing)成(cheng)的(de)今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融(rong)合(he)取(qu)得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)，加(jia)快(kuai)物(wu)聯(lian)網(wang)的(de)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。加(jia)大(da)對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。與(yu)此(ci)次(ci)確(que)定(ding)的(de)名(ming)單(dan)相(xiang)比(bi)，這(zhe)六(liu)大(da)產(chan)業(ye)均(jun)入(ru)榜(bang)，隻(zhi)是(shi)名(ming)稱(cheng)和(he)順(shun)序(xu)有(you)所(suo)調(tiao)整(zheng)。信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)被(bei)改(gai)為(wei)“新一代信息技術”，生物取代了“生物醫藥”，“高端製造產業”被替換為“高端裝備製造”。
對於新能源產業所列位置被調後一事，中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅對本報記者表示：“順序並不是最重要的，重要的是新興產業能在政策的扶持和引導下真正發展好。”
相關產業迎來發展良機
綜(zong)觀(guan)此(ci)名(ming)單(dan)，與(yu)能(neng)源(yuan)有(you)關(guan)的(de)產(chan)業(ye)占(zhan)據(ju)了(le)半(ban)壁(bi)江(jiang)山(shan)。能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)保(bao)將(jiang)是(shi)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)，這(zhe)兩(liang)者(zhe)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)支(zhi)撐(cheng)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)。
戰略性新興產業被稱為“下一個四萬億”，其重要性不言而喻。據預測，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。業內專家表示,戰略產業名單敲定後，對節能環保與新能源產業提供的政策傾斜無疑會比“十一五”期間更大,對風電、光伏、生物質能、核電等提出的發展目標也將更高。
而對具體企業而言，國家支柱產業的明確，相關支持政策的出台，將為國內風電設備、光伏、核電、節能環保領域的相關龍頭企業和未上市的中小公司提供肥沃的成長土壤。
會議指出，要完善市場準入製度，來積極培育戰略性新興產業市場,營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。設(she)立(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，建(jian)立(li)穩(wen)定(ding)的(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi)，同(tong)時(shi)，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)稅(shui)收(shou)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，並(bing)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi),發揮多層次資本市場的融資功能,大力發展創業投資和股權投資基金，引導和鼓勵社會資金投入。業內人士認為，此次會議將對銀行信貸、資本市場和民間資本的進入釋放出良好信號。
詳細規劃有待出台
會議強調，要加強組織領導和統籌協調，編製國家戰略性新興產業發展規劃，製定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。
專家建議，各地應根據自身優勢和實際情況，發展有特色和競爭力的項目，在技術創新上狠下工夫，創造適合技術突破、人才湧現、可持續發展的體製環境。
“確定新興戰略產業的名單，對促進產業發展肯定是好事。但是也應注意到，這並不能解決相關產業遇到的瓶頸和問題。”王毅在接受本報采訪時表示，新興產業麵臨著產業布局、技術障礙、培育市場和配套措施等諸多問題，限製產業可持續發展的因素依然存在，有待更具體的相關規劃出台。
不過，“十二五” 戰略性新興產業規劃究竟何時出台，目前還無定論。“名單確定對新興產業來說是一個好的開始，要真的發展起來還需要配套的政策以及時間。”王毅說。
