新能源車核心技術短板 先行者被指平庸

財經國家周刊報道 熱鬧喧囂的上海國際車展落下帷幕。車展上，來自國內外的新能源汽車紛紛登場亮相
，耀眼的閃光燈之下
，一場新能源汽車的“盛宴”正等待開席。

　　居高不下的石油價格、環保概念的風行，令新能源技術演變成為一場全球性的汽車革命。作為全球第一的汽車生產大國，中國能否在這場技術革命中實現“彎道超車”政府對此寄予厚望。一項涉及千億元投資的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》經過長時間醞釀

，即將出台。

　　jinguanzaiguoquliangnianjian，zhengfubumenbuduantuidongqichediandonghuadefazhan
，difangzhengfuhegeluzibendetouzireqingyebuduangaozhang。danzaixinnengyuanqichedeguojiazhanlvezhidingshang，yixiezhuguanbumenxiangchibuxia，daozhizhengcechichiweinengchutai。zuoweizhutidebentucheshang，qiqianjindebufayeriquhuanman。

　　眼yan下xia，各ge家jia跨kua國guo公gong司si已yi經jing做zuo好hao準zhun備bei投tou入ru中zhong國guo新xin能neng源yuan汽qi車che市shi場chang化hua熱re潮chao。中zhong國guo汽qi車che公gong司si能neng否fou憑ping借jie現xian有you的de技ji術shu和he政zheng策ce優you勢shi後hou發fa製zhi人ren，成cheng為wei贏ying家jia，仍reng是shi一yi場chang陰yin晴qing不bu定ding的de賭du局ju。

　　專家指出
，中國汽車企業目前的水平仍然處於相對落後的局麵。盡管差距不大，但想要實現“超車”目標，不僅要路徑正確
，更需要加速前行。而這樣的速度危機
，目前已呈顯性化的趨勢。

　　落跑危機

　　在新能源汽車的核心技術上
，中國汽車公司究竟處於何種地位眼下，堅持認為中國仍“處於領先”的人越來越少

　　從合肥到上海

，科技部部長萬鋼的行程與新能源汽車緊密相聯。

　　4月22日，在合肥參加完“私人購買新能源汽車示範應用儀式”的萬鋼，出現在上海國際車展的展館內。在吉利公司IG電動車的展車前
，萬鋼部長聽完吉利集團副總裁、研究院院長趙福全的介紹後，突然俯下身體半跪在展車前，臉部貼近地麵
，仔細觀察這輛電動車底部的電池布局。

　　萬鋼部長的舉動並非作秀。正是在他的力推下
，中國的新能源汽車在2008年開始進入大規模示範推廣期，通過示範運營加速新能源汽車進入產業化。工信部牽頭製訂的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》(下稱《十年規劃》)
，也將於今年出台。《十年規劃》釋放出的政策信號是，中國汽車產業的戰略重點將轉向新能源汽車及其產業鏈建設

，並著力提升汽車工業節能減排的技術。

　　在主管部門看來
，《十年規劃》將(jiang)決(jue)定(ding)未(wei)來(lai)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)的(de)世(shi)界(jie)地(di)位(wei)，也(ye)涉(she)及(ji)千(qian)億(yi)元(yuan)的(de)投(tou)資(zi)。無(wu)論(lun)是(shi)中(zhong)國(guo)本(ben)土(tu)汽(qi)車(che)廠(chang)商(shang)，還(hai)是(shi)外(wai)國(guo)汽(qi)車(che)巨(ju)頭(tou)，誰(shui)都(dou)不(bu)願(yuan)錯(cuo)過(guo)這(zhe)一(yi)機(ji)遇(yu)。更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，中(zhong)國(guo)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)力(li)量(liang)重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)並(bing)創(chuang)建(jian)合(he)理(li)的(de)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)，否(fou)則(ze)極(ji)有(you)可(ke)能(neng)坐(zuo)失(shi)這(zhe)次(ci)新(xin)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)帶(dai)來(lai)的(de)升(sheng)級(ji)機(ji)會(hui)。

　　戰略務虛

　　2010年9yue，guowuyuanquedingzhanlvexingxinxingchanyejiangchengweiguominjingjidexiandaochanyehezhizhuchanye，xinnengyuanqichezhengshichengweiqidazhanlvexingxinxingchanyezhiyi。yougongxinbuqiantouzhidingde《十年規劃》

，也由此進入人們的視線。

　　這份《十年規劃》推出的是一個宏大的新能源汽車推廣計劃：中國的新能源汽車在2015年要達到“初步產業化”的目標，市場保有量超過100萬輛

；到2020年
，以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛；新能源汽車保有量達到500萬輛；同時，燃料電池汽車技術與國際發展同步，平均油耗目標高於美國
，與歐盟處於同一水平。

　　為確保這一目標的實現，中國政府計劃投入千億元資金來扶持新能源汽車核心技術的發展。而這千億元的“蛋糕”也引發了社會各界對於新能源汽車技術的關注
，圍繞新能源汽車上下遊產業鏈的投資甚囂塵上。

　　在經曆了8個月的等待後，《十年規劃》遲遲未能出台。外界了解到的最新消息，是在今年“兩會”期間
，工信部部長苗圩所稱，“有望於今年年中推出”。

　　據知情人士透露，由於《十年規劃》涉及的政府部門眾多，投資額巨大，同時又蘊含未來多個領域產業調整與升級的方向
，因此遞交各部委之間“會簽”與協調的時間，被大幅拉長。

　　“新能源項目亂象叢生，參與者良莠不齊，這在很大程度上跟行業的浮躁之風有關，相關部委也幹係重大。”中國工程熱物理學會常務理事姚春德說。

　　一位曾經參與起草《十年規劃》的核心人士告訴《財經國家周刊》記者

，汽車業長期存在的政出多門痼疾、利益條塊分割和部委間權力爭奪等
，已經延續到新能源汽車的發展戰略規劃中，並在客觀上使得《十年規劃》難有務實性內容。

　　他解釋說

，國內汽車行業的主要分管部門是科技部

、工信部和發改委三家∑技ji部bu部bu長chang萬wan鋼gang和he工gong信xin部bu部bu長chang苗miao圩wei，都dou是shi出chu身shen於yu汽qi車che行xing業ye的de專zhuan家jia，因yin此ci涉she及ji新xin能neng源yuan汽qi車che的de相xiang關guan戰zhan略lve製zhi定ding都dou是shi由you部bu長chang主zhu導dao。在zai發fa改gai委wei，汽qi車che行xing業ye的de管guan理li職zhi能neng目mu前qian主zhu要yao集ji中zhong在zai產chan業ye協xie調tiao司si下xia屬shu的de一yi個ge職zhi能neng處chu
，盡jin管guan歸gui口kou相xiang對dui低di
，但dan是shi掌zhang握wo投tou資zi項xiang目mu的de審shen批pi權quan限xian，如ru新xin能neng源yuan汽qi車che基ji地di建jian設she這zhe類lei項xiang目mu

，都dou需xu要yao征zheng得de發fa改gai委wei的de同tong意yi。

　　以目前運作的“十城千輛”項目為例
，為了向製造企業提供補貼，科技部必須要和財政部一起“牽頭”。但(dan)是(shi)，哪(na)些(xie)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)有(you)資(zi)格(ge)享(xiang)受(shou)到(dao)補(bu)貼(tie)，這(zhe)是(shi)由(you)主(zhu)管(guan)企(qi)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)準(zhun)入(ru)的(de)工(gong)信(xin)部(bu)來(lai)決(jue)定(ding)的(de)。而(er)持(chi)有(you)綜(zong)合(he)協(xie)調(tiao)職(zhi)能(neng)的(de)發(fa)改(gai)委(wei)，決(jue)定(ding)著(zhe)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)資(zi)審(shen)批(pi)權(quan)，如(ru)果(guo)不(bu)批(pi)準(zhun)某(mou)一(yi)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)生(sheng)產(chan)將(jiang)無(wu)法(fa)最(zui)終(zhong)落(luo)地(di)。

　　“針對新能源汽車的發展路徑，科技部的態度一向相對‘激進’，鼓勵企業大投入並及早進入市場化運行；工信部則相對謹慎，希望能在現有技術的基礎上推進發展
，將相關標準及基礎建設同步進行
；而(er)發(fa)改(gai)委(wei)產(chan)業(ye)協(xie)調(tiao)司(si)下(xia)屬(shu)的(de)職(zhi)能(neng)處(chu)
，一(yi)直(zhi)都(dou)希(xi)望(wang)自(zi)身(shen)規(gui)格(ge)能(neng)再(zai)抬(tai)高(gao)一(yi)點(dian)，將(jiang)管(guan)理(li)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)的(de)權(quan)限(xian)多(duo)爭(zheng)取(qu)一(yi)些(xie)。三(san)部(bu)委(wei)都(dou)希(xi)望(wang)能(neng)夠(gou)掌(zhang)控(kong)到(dao)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)動(dong)權(quan)
，彼(bi)此(ci)之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)與(yu)磨(mo)合(he)時(shi)間(jian)很(hen)長(chang)。”這位人士說。

　　他還透露，在製定《十年規劃》的早期階段
，其夾在幾個部委之間來回征求意見，“左右為難”，“即將出台的《十年規劃》，最zui終zhong的de結jie果guo一yi定ding是shi務wu實shi的de部bu分fen，也ye就jiu是shi有you爭zheng議yi的de地di方fang，在zai各ge部bu委wei傳chuan閱yue和he意yi見jian征zheng詢xun過guo程cheng，被bei一yi一yi砍kan掉diao，最zui終zhong形xing成cheng大da家jia都dou接jie受shou的de終zhong稿gao。而er一yi個ge沒mei有you爭zheng議yi的de政zheng策ce最zui終zhong出chu台tai，也ye在zai某mou種zhong程cheng度du上shang意yi味wei著zhe政zheng策ce務wu虛xu。”

　　此外，新能源汽車初期推廣離不開政府補貼。所以，想要主導新能源汽車發展的部委都無法繞開財政部單獨行事。

　　“對於哪種技術的研發和市場化給予多大的補貼和財政支持
，這些都要與財政部‘討價還價’。雖然鼓勵發展新能源汽車
，但財政部能否拿得出如此數額巨大的款項，是個問題。”該知情人士說。

　　他舉例說，在《十年規劃》討論過程中，工信部曾建議將2015年全國平均乘用車燃料耗量降至5.9L/100km。“在這一限值標準下僅對節能技術的投入就高達千億元，最終埋單的是財政部，所以部委之間一直在協調談判。”

　　除了財政撥款金額的數目需要明確外，也有專業人士認為，《十年規劃》暫時隻能是個戰略方向性的政策
，隻有伴隨著技術進步才有能得以進一步完善。

　　“從新能源汽車的技術層麵上看，一些關鍵技術即便是在國際上也沒有實現突破，也同樣在國內充滿爭議，行業沒有形成定論。因此在‘十二五’期間，《十年規劃》無法最終確定一個行政性的目標。”中國汽車技術研究中心博士吳誌新告訴《財經國家周刊》記者。

　　危機在眼前

　　4月20日，在中國汽車工業協會與世界汽車製造商組織共同主辦的2011年OICA論壇“新能源汽車分論壇”上，當詢問到中外車企在電動汽車領域的技術差距時，記者得到的回複基本都是“相差3~5年”。

　　這意味著，中國汽車企業目前的水平仍然處於相對落後的局麵。盡管差距不大，但想要實現“超車”目標，不僅要路徑正確，更需要加速前行。

　　這樣的速度危機
，已呈顯性化的趨勢——外資汽車企業在新能源車型上的引入越來越快

，提早趕在市場實際需求暴發之前。

　　福特汽車公司在上海車展上展出了三款新能源汽車，盡管沒有確定國內銷售的時間，但其全國巡展即將開始，意在觀察其電動車、插電式混動車和混合動力車三種車型在中國消費者中的受歡迎程度。

　　日產汽車公司將在今年啟動試售“聆風”純電動的計劃，並確定在國家相關政策明確後，與其合作夥伴東風汽車(4.91,0.00,0.00%)公司製定更多的新能源車推廣措施。

　　寶馬的做法更加直接。今年2月
，寶馬啟動電動車國際示範項目，引入純電動車MINI E，與國家電網、中國汽車技術研究中心合作開展道路測試。過去兩年間，這款電動車在德國、美國和英國相繼開展過實路測試。

　　寶馬集團大中華區CEO史登科直言，“寶馬在中國這個世界最大的汽車市場進行測試，對寶馬電動汽車的量產是重要一步”。隨後，在上海國際車展上

，寶馬和華晨寶馬發布BMW5Li插電式混合動力車，確定由華晨寶馬投入國產。其中

，電池

、電動機、電控係統及變速箱等核心部件的采購，都是由上海、蘇州、杭州的供應商提供。

　　相比之下，中國車企並沒推出具有競爭力並與外資匹敵的主流純電動轎車。工信部在年初發布的《2010汽車工業經濟運行報告》顯示，截至2010年底，共有54家汽車生產企業的190個車型被列入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》。其中
，轎車車型39種
，僅占20.53%。

　　高舉“新能源汽車”大旗的比亞迪公司
，在上海車展中展示的仍舊是e6純電動汽車的改進版本；奇瑞汽車公司推出的名為“瑞麒M1 EV”的de緊jin湊cou型xing轎jiao車che

，在zai去qu年nian年nian底di上shang市shi限xian量liang出chu售shou。但dan奇qi瑞rui公gong司si高gao管guan表biao示shi
，這zhe隻zhi是shi一yi款kuan測ce試shi市shi場chang的de車che型xing，以yi判pan斷duan市shi場chang可ke能neng會hui更geng接jie受shou旗qi下xia的de哪na些xie儲chu備bei車che型xing。

　　本屆上海車展上，一個有意思的細節是，多數外國汽車公司按物理切麵對外展示其新能源汽車，讓參觀者能直接看到電池、dianjihediankongdengguanjianbufendebujuyugongyisheji。erguochanxinnengyuanqichezhanpinduoweizhengchejingtaizhanshi
，canguanzhezhinengkandaoyigewaike。jishishikejibubuchangwangangyezhinengbanguizaizhancheqian，shitukanqingneibudebuju。

　　盡管如此，形態各異的新能源樣車的推出，提升了政府官員對國內汽車技術發展現狀樂觀的底氣。出席2011年OICA論壇的科技部高新技術發展及產業司副司長張誌宏表示，“中國企業在電池、電機和控製係統方麵，車用鎳氫和鋰離子電池等零部件也取得了較大的進展，部分技術水平有一定優勢”。

　　但來自技術前沿的專家們認為，危機就在眼前，未來五年是事關中國汽車公司能否在新能源領域生存的重要時期。

　　“在(zai)電(dian)機(ji)和(he)電(dian)控(kong)技(ji)術(shu)上(shang)，我(wo)們(men)隻(zhi)有(you)一(yi)項(xiang)算(suan)得(de)上(shang)真(zhen)正(zheng)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)，那(na)就(jiu)是(shi)永(yong)磁(ci)電(dian)機(ji)。原(yuan)因(yin)還(hai)在(zai)於(yu)中(zhong)國(guo)是(shi)稀(xi)土(tu)大(da)國(guo)
，控(kong)製(zhi)著(zhe)上(shang)遊(you)原(yuan)材(cai)料(liao)的(de)所(suo)有(you)權(quan)。”姚春德說。

　　“‘十二五’是中國新能源汽車發展的黃金時期
，如果不善加利用，‘十三五’期間國外的產品和技術恐怕就會大規模地進入。”清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高教授指出。

　　“眼下
，發展新能源汽車已經上升為‘國家意誌’。‘國家意誌’kunbanglexingyehechangshangdeshangyexingwei，shideguoneiqiyebufazhanxinnengyuanjishujiuwufalizu。danshishishang，yiyezhijianyongxiandegezhongxinnengyuanqiche，youxiezhishihunshuimoyu
，weideshipianquguojiacaizhengbutieheyouhuizhengce。”姚春德告訴《財經國家周刊》記者，“在新能源汽車領域如果出現‘全民大躍進’，隻會造成有限的資源無法高效配置，並不利於新能源汽車產業的健康發展。”

　　單幹＞合作？

　　2010年8月，國資委召集包括一汽集團、東風集團和長安集團在內的16家央企，成立中央企業電動車聯盟。籌建完該聯盟隨即卸任的前國資委主任李榮融表示，“產業聯盟成立的目的在於發揮央企的合力作用
，推動中國新能源車產業的發展
，以聯盟的方式促進企業間的合作與協同發展，快速、有效的突破電動車產業核心技術，盡快形成規模化發展態勢。”

　　《中央企業電動車產業聯盟章程》顯(xian)示(shi)
，聯(lian)盟(meng)內(nei)合(he)作(zuo)開(kai)發(fa)的(de)共(gong)享(xiang)技(ji)術(shu)將(jiang)采(cai)取(qu)有(you)償(chang)方(fang)式(shi)向(xiang)聯(lian)盟(meng)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)轉(zhuan)讓(rang)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，央(yang)企(qi)聯(lian)盟(meng)高(gao)度(du)整(zheng)合(he)行(xing)業(ye)資(zi)源(yuan)並(bing)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)技(ji)術(shu)資(zi)源(yuan)之(zhi)後(hou)
，聯(lian)盟(meng)外(wai)企(qi)業(ye)若(ruo)想(xiang)獲(huo)得(de)這(zhe)部(bu)分(fen)技(ji)術(shu)，隻(zhi)能(neng)斥(chi)資(zi)購(gou)買(mai)。

　　業內人士介紹，國內多數汽車企業選擇單幹多於合作，即便是在國資委發起了“電動汽車產業聯盟”的情況下，仍然沒有改觀。