新能源汽車推廣需政策引導

上海政協消息：

背景和問題

麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)日(ri)益(yi)嚴(yan)重(zhong)的(de)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)和(he)能(neng)源(yuan)問(wen)題(ti)
，積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)，是(shi)重(zhong)要(yao)解(jie)決(jue)路(lu)徑(jing)之(zhi)一(yi)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)出(chu)台(tai)諸(zhu)多(duo)鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)的(de)政(zheng)策(ce)，而(er)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)也(ye)製(zhi)定(ding)了(le)相(xiang)應(ying)推(tui)廣(guang)方(fang)案(an)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)銷(xiao)出(chu)現(xian)了(le)超(chao)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。據(ju)中(zhong)汽(qi)協(xie)統(tong)計(ji)，2014年1～10月，新能源汽車產量達到4.7萬輛，同比增長5倍。

然而，上海的新能源汽車推廣與其計劃仍存在差距。上海2013～2015年的推廣目標是1.3萬輛新能源汽車，而至2014年10月，上海的新能源汽車保有量僅為6091輛

，尚不足既定目標一半。科技部計劃2015年全國試點城市的新能源汽車保有量達到33.6萬輛，2014年9月底實際隻有3.86萬輛
，差距也非常大。

youyushanghaituichuxinnengyuanchezhuanyongmianfeihupaizhengce，suizhigepinpaixinnengyuanchezhengxiangjinru
，yuelaiyueduodechexingjinruzhengfuzhichimulu。zhiyaoshixinnengyuanche，jihudounengnadaomianfeihupai。danduiyuchadianshihunhedongliche
，xuduochezhuqueqiyongdianqudonggongneng，wanquandangzuoranyouqicheshiyong，erqiehaichengweishanghaizuirexiaodexinnengyuanche。xianran，zheyixianxiangweibeilezhengcedechuzhong。

目前，世界各大汽車公司
，豐田
、通用
、本田
、現代公司相繼發布了量產燃料電池汽車，豐田
、本田、戴姆勒、寶馬

、日產等均有2020年前推出氫燃料電池商品車計劃。同時
，主要汽車製造商為分享氫燃料電池技術
、降低成本
、促進氫燃料電池汽車產業化進程，積極開展合作，目前已形成豐田和寶馬、戴姆勒/福特和雷諾—日產
、本田和通用公司三大戰略聯盟。

2015年1月6日

，日本豐田汽車公司宣布將在全球提供約5680項燃料電池相關專利，促進燃料電池汽車進入市場初期的普及。豐田燃料電池車Mirai已經發布，將於2015年3月在日本本土率先上市。豐田Mirai隻需3分鍾便可以完成氫燃料的加注補給，續駛裏程達482公裏。另外
，豐田還將在氫燃料電池汽車領域提供一個實質性的金融支持計劃，包括投資建設加氫站。

分析

國家新能源汽車發展的技術路線是燃料電池、純電驅動、插電式混合動力
，補貼政策也是按電池續航裏程來定的。在實際操作過程中出現偏差，如插電式混合動力車主棄用電、全燒油，並沒有發揮新能源汽車應有的環保效應。實際上
，個中原因是充電設施沒有保障
、充電不夠便捷而造成的。

從財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委研究起草的“2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策方案”看
，2016-2020年nian

，除chu燃ran料liao電dian池chi汽qi車che外wai其qi它ta車che型xing補bu助zhu標biao準zhun適shi當dang退tui坡po，說shuo明ming國guo家jia已yi經jing意yi識shi到dao針zhen對dui不bu同tong新xin能neng源yuan車che
，政zheng策ce引yin導dao應ying有you一yi定ding的de差cha異yi化hua。比bi如ru說shuo
，上shang海hai的de免mian費fei綠lv色se滬hu牌pai
，針zhen對dui不bu同tong的de新xin能neng源yuan車che，就jiu可ke以yi有you一yi定ding的de差cha異yi化hua。

插電式汽車、純chun電dian動dong汽qi車che在zai市shi場chang化hua進jin程cheng上shang優you先xian於yu氫qing燃ran料liao電dian池chi汽qi車che

，但dan氫qing燃ran料liao電dian池chi汽qi車che一yi直zhi被bei認ren為wei是shi終zhong極ji環huan保bao汽qi車che。世shi界jie上shang主zhu要yao汽qi車che製zhi造zao商shang的de戰zhan略lve聯lian盟meng與yu積ji極ji推tui動dong，預yu計ji將jiang大da大da加jia快kuai燃ran料liao電dian池chi汽qi車che產chan業ye化hua的de發fa展zhan速su度du。

氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)高(gao)，需(xu)要(yao)巨(ju)額(e)投(tou)入(ru)，而(er)我(wo)們(men)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)薄(bo)弱(ruo)，資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)力(li)量(liang)投(tou)入(ru)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)，技(ji)術(shu)鏈(lian)不(bu)完(wan)善(shan)，產(chan)業(ye)化(hua)能(neng)力(li)較(jiao)弱(ruo)，更(geng)需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)長(chang)期(qi)的(de)政(zheng)策(ce)的(de)引(yin)領(ling)與(yu)導(dao)向(xiang)支(zhi)持(chi)。

建議

1、對於新能源汽車，均應給予一定的政策鼓勵，以加快替代傳統內燃機汽車的速度。如今在上海
，新能源車在購車、shangpaihuanjieyijingpojuyoushi，danyongchehuanjierengcunzaiyixiliekunnan。biruchongdianwenti，chongdianzhuangbujuheshiyongbupipei

，chongdiansheshinanjinshequdengdeng
，xuyaozhengcejiayiyindaojiejue。

2
、對dui於yu不bu同tong類lei型xing的de新xin能neng源yuan汽qi車che，應ying采cai取qu差cha異yi化hua的de鼓gu勵li政zheng策ce進jin行xing引yin導dao。如ru上shang海hai的de免mian費fei綠lv色se滬hu牌pai，可ke以yi參can照zhao國guo家jia鼓gu勵li政zheng策ce，製zhi定ding針zhen對dui不bu同tong車che型xing進jin行xing分fen級ji鼓gu勵li引yin導dao。

3


、對dui於yu新xin能neng源yuan汽qi車che的de配pei套tao設she施shi建jian設she，政zheng府fu完wan全quan可ke以yi通tong過guo製zhi定ding相xiang應ying的de政zheng策ce推tui動dong加jia速su進jin行xing。如ru美mei國guo加jia州zhou就jiu要yao求qiu所suo有you擁yong有you加jia油you站zhan的de企qi業ye應ying按an一yi定ding比bi例li建jian設she加jia氫qing站zhan，為wei燃ran料liao電dian池chi汽qi車che的de應ying用yong提ti供gong加jia氫qing服fu務wu，否fou則ze，該gai企qi業ye就jiu必bi須xu退tui出chu加jia州zhou加jia油you站zhan的de服fu務wu市shi場chang。

4



、上shang海hai是shi中zhong國guo新xin能neng源yuan汽qi車che，特te別bie是shi燃ran料liao電dian池chi汽qi車che發fa展zhan的de領ling先xian地di區qu，具ju有you從cong零ling部bu件jian到dao整zheng車che的de技ji術shu優you勢shi，政zheng府fu製zhi定ding政zheng策ce過guo程cheng中zhong
，應ying該gai加jia強qiang組zu織zhi相xiang關guan的de科ke研yan單dan位wei、大學
、企業對氫燃料電池汽車關鍵技術進行協同

、聯合攻關，而政府與整車龍頭企業應積極對燃料電池技術產業鏈，包括零部件
、材料
、燃料電池、整車進行技術整合、頂層研發布局及科研支持
，以便加快完成技術產業化的目標。