新能源車核心技術短板 先行者被指平庸

財經國家周刊報道 熱鬧喧囂的上海國際車展落下帷幕。車展上，來自國內外的新能源汽車紛紛登場亮相，耀眼的閃光燈之下，一場新能源汽車的“盛宴”正等待開席。

　　居高不下的石油價格、環保概念的風行，令新能源技術演變成為一場全球性的汽車革命。作為全球第一的汽車生產大國
，中國能否在這場技術革命中實現“彎道超車”政府對此寄予厚望。一項涉及千億元投資的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》經過長時間醞釀，即將出台。

　　盡jin管guan在zai過guo去qu兩liang年nian間jian，政zheng府fu部bu門men不bu斷duan推tui動dong汽qi車che電dian動dong化hua的de發fa展zhan

，地di方fang政zheng府fu和he各ge路lu資zi本ben的de投tou資zi熱re情qing也ye不bu斷duan高gao漲zhang。但dan在zai新xin能neng源yuan汽qi車che的de國guo家jia戰zhan略lve製zhi定ding上shang
，一yi些xie主zhu管guan部bu門men相xiang持chi不bu下xia，導dao致zhi政zheng策ce遲chi遲chi未wei能neng出chu台tai。作zuo為wei主zhu體ti的de本ben土tu車che商shang，其qi前qian進jin的de步bu伐fa也ye日ri趨qu緩huan慢man。

　　眼(yan)下(xia)
，各(ge)家(jia)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)已(yi)經(jing)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)投(tou)入(ru)中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)化(hua)熱(re)潮(chao)。中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)公(gong)司(si)能(neng)否(fou)憑(ping)借(jie)現(xian)有(you)的(de)技(ji)術(shu)和(he)政(zheng)策(ce)優(you)勢(shi)後(hou)發(fa)製(zhi)人(ren)，成(cheng)為(wei)贏(ying)家(jia)
，仍(reng)是(shi)一(yi)場(chang)陰(yin)晴(qing)不(bu)定(ding)的(de)賭(du)局(ju)。

　　專家指出
，中國汽車企業目前的水平仍然處於相對落後的局麵。盡管差距不大，但想要實現“超車”目標，不僅要路徑正確，更需要加速前行。而這樣的速度危機，目前已呈顯性化的趨勢。

　　落跑危機

　　在新能源汽車的核心技術上，中國汽車公司究竟處於何種地位眼下
，堅持認為中國仍“處於領先”的人越來越少

　　從合肥到上海
，科技部部長萬鋼的行程與新能源汽車緊密相聯。

　　4月22日，在合肥參加完“私人購買新能源汽車示範應用儀式”的萬鋼，出現在上海國際車展的展館內。在吉利公司IG電動車的展車前，萬鋼部長聽完吉利集團副總裁、研究院院長趙福全的介紹後，突然俯下身體半跪在展車前，臉部貼近地麵，仔細觀察這輛電動車底部的電池布局。

　　萬鋼部長的舉動並非作秀。正是在他的力推下，中國的新能源汽車在2008年開始進入大規模示範推廣期，通過示範運營加速新能源汽車進入產業化。工信部牽頭製訂的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》(下稱《十年規劃》)，也將於今年出台。《十年規劃》釋放出的政策信號是，中國汽車產業的戰略重點將轉向新能源汽車及其產業鏈建設，並著力提升汽車工業節能減排的技術。

　　在主管部門看來，《十年規劃》將jiang決jue定ding未wei來lai中zhong國guo汽qi車che工gong業ye的de世shi界jie地di位wei
，也ye涉she及ji千qian億yi元yuan的de投tou資zi。無wu論lun是shi中zhong國guo本ben土tu汽qi車che廠chang商shang
，還hai是shi外wai國guo汽qi車che巨ju頭tou，誰shui都dou不bu願yuan錯cuo過guo這zhe一yi機ji遇yu。更geng為wei重zhong要yao的de是shi
，中zhong國guo迫po切qie需xu要yao集ji中zhong優you勢shi力li量liang重zhong點dian突tu破po新xin能neng源yuan的de核he心xin技ji術shu並bing創chuang建jian合he理li的de商shang業ye模mo式shi，否fou則ze極ji有you可ke能neng坐zuo失shi這zhe次ci新xin技ji術shu革ge命ming帶dai來lai的de升sheng級ji機ji會hui。

　　戰略務虛

　　2010年9月yue，國guo務wu院yuan確que定ding戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye將jiang成cheng為wei國guo民min經jing濟ji的de先xian導dao產chan業ye和he支zhi柱zhu產chan業ye，新xin能neng源yuan汽qi車che正zheng式shi成cheng為wei七qi大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye之zhi一yi。由you工gong信xin部bu牽qian頭tou製zhi訂ding的de《十年規劃》
，也由此進入人們的視線。

　　這份《十年規劃》推出的是一個宏大的新能源汽車推廣計劃：中國的新能源汽車在2015年要達到“初步產業化”的目標，市場保有量超過100萬輛；到2020年
，以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛；新能源汽車保有量達到500萬輛；同時，燃料電池汽車技術與國際發展同步，平均油耗目標高於美國，與歐盟處於同一水平。

　　為確保這一目標的實現，中國政府計劃投入千億元資金來扶持新能源汽車核心技術的發展。而這千億元的“蛋糕”也引發了社會各界對於新能源汽車技術的關注
，圍繞新能源汽車上下遊產業鏈的投資甚囂塵上。

　　在經曆了8個月的等待後，《十年規劃》遲遲未能出台。外界了解到的最新消息，是在今年“兩會”期間
，工信部部長苗圩所稱，“有望於今年年中推出”。

　　據知情人士透露，由於《十年規劃》涉及的政府部門眾多，投資額巨大，同時又蘊含未來多個領域產業調整與升級的方向，因此遞交各部委之間“會簽”與協調的時間，被大幅拉長。

　　“新能源項目亂象叢生
，參與者良莠不齊
，這在很大程度上跟行業的浮躁之風有關
，相關部委也幹係重大。”中國工程熱物理學會常務理事姚春德說。

　　一位曾經參與起草《十年規劃》的核心人士告訴《財經國家周刊》記者，汽車業長期存在的政出多門痼疾、利益條塊分割和部委間權力爭奪等，已經延續到新能源汽車的發展戰略規劃中
，並在客觀上使得《十年規劃》難有務實性內容。

　　他解釋說
，國內汽車行業的主要分管部門是科技部、工信部和發改委三家∑技(ji)部(bu)部(bu)長(chang)萬(wan)鋼(gang)和(he)工(gong)信(xin)部(bu)部(bu)長(chang)苗(miao)圩(wei)，都(dou)是(shi)出(chu)身(shen)於(yu)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)的(de)專(zhuan)家(jia)，因(yin)此(ci)涉(she)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)相(xiang)關(guan)戰(zhan)略(lve)製(zhi)定(ding)都(dou)是(shi)由(you)部(bu)長(chang)主(zhu)導(dao)。在(zai)發(fa)改(gai)委(wei)，汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)的(de)管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)目(mu)前(qian)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)產(chan)業(ye)協(xie)調(tiao)司(si)下(xia)屬(shu)的(de)一(yi)個(ge)職(zhi)能(neng)處(chu)
，盡(jin)管(guan)歸(gui)口(kou)相(xiang)對(dui)低(di)
，但(dan)是(shi)掌(zhang)握(wo)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)

，如(ru)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)基(ji)地(di)建(jian)設(she)這(zhe)類(lei)項(xiang)目(mu)
，都(dou)需(xu)要(yao)征(zheng)得(de)發(fa)改(gai)委(wei)的(de)同(tong)意(yi)。

　　以目前運作的“十城千輛”項目為例，為了向製造企業提供補貼，科技部必須要和財政部一起“牽頭”。danshi，naxiexinnengyuanqicheyouzigexiangshoudaobutie，zheshiyouzhuguanqiyehechanpinzhunrudegongxinbulaijuedingde。erchiyouzonghexietiaozhinengdefagaiwei
，juedingzhexinnengyuanqichexiangmudetouzishenpiquan
，ruguobupizhunmouyitouzixiangmu，xinnengyuanqichedeshengchanjiangwufazuizhongluodi。

　　“針對新能源汽車的發展路徑
，科技部的態度一向相對‘激進’，鼓勵企業大投入並及早進入市場化運行；工信部則相對謹慎，希望能在現有技術的基礎上推進發展
，將相關標準及基礎建設同步進行
；而er發fa改gai委wei產chan業ye協xie調tiao司si下xia屬shu的de職zhi能neng處chu
，一yi直zhi都dou希xi望wang自zi身shen規gui格ge能neng再zai抬tai高gao一yi點dian，將jiang管guan理li新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye的de權quan限xian多duo爭zheng取qu一yi些xie。三san部bu委wei都dou希xi望wang能neng夠gou掌zhang控kong到dao新xin能neng源yuan汽qi車che發fa展zhan的de主zhu動dong權quan
，彼bi此ci之zhi間jian的de協xie同tong與yu磨mo合he時shi間jian很hen長chang。”這位人士說。

　　他還透露，在製定《十年規劃》的早期階段，其夾在幾個部委之間來回征求意見
，“左右為難”，“即將出台的《十年規劃》，最zui終zhong的de結jie果guo一yi定ding是shi務wu實shi的de部bu分fen，也ye就jiu是shi有you爭zheng議yi的de地di方fang，在zai各ge部bu委wei傳chuan閱yue和he意yi見jian征zheng詢xun過guo程cheng
，被bei一yi一yi砍kan掉diao，最zui終zhong形xing成cheng大da家jia都dou接jie受shou的de終zhong稿gao。而er一yi個ge沒mei有you爭zheng議yi的de政zheng策ce最zui終zhong出chu台tai，也ye在zai某mou種zhong程cheng度du上shang意yi味wei著zhe政zheng策ce務wu虛xu。”

　　此外，新能源汽車初期推廣離不開政府補貼。所以
，想要主導新能源汽車發展的部委都無法繞開財政部單獨行事。

　　“對於哪種技術的研發和市場化給予多大的補貼和財政支持
，這些都要與財政部‘討價還價’。雖然鼓勵發展新能源汽車
，但財政部能否拿得出如此數額巨大的款項


，是個問題。”該知情人士說。

　　他舉例說，在《十年規劃》討論過程中，工信部曾建議將2015年全國平均乘用車燃料耗量降至5.9L/100km。“在這一限值標準下僅對節能技術的投入就高達千億元，最終埋單的是財政部
，所以部委之間一直在協調談判。”

　　除了財政撥款金額的數目需要明確外，也有專業人士認為，《十年規劃》暫時隻能是個戰略方向性的政策，隻有伴隨著技術進步才有能得以進一步完善。

　　“從新能源汽車的技術層麵上看，一些關鍵技術即便是在國際上也沒有實現突破，也同樣在國內充滿爭議，行業沒有形成定論。因此在‘十二五’期間，《十年規劃》無法最終確定一個行政性的目標。”中國汽車技術研究中心博士吳誌新告訴《財經國家周刊》記者。

　　危機在眼前

　　4月20日
，在中國汽車工業協會與世界汽車製造商組織共同主辦的2011年OICA論壇“新能源汽車分論壇”上，當詢問到中外車企在電動汽車領域的技術差距時
，記者得到的回複基本都是“相差3~5年”。

　　這意味著，中國汽車企業目前的水平仍然處於相對落後的局麵。盡管差距不大，但想要實現“超車”目標
，不僅要路徑正確，更需要加速前行。

　　這樣的速度危機，已呈顯性化的趨勢——外資汽車企業在新能源車型上的引入越來越快
，提早趕在市場實際需求暴發之前。

　　福特汽車公司在上海車展上展出了三款新能源汽車
，盡管沒有確定國內銷售的時間，但其全國巡展即將開始，意在觀察其電動車、插電式混動車和混合動力車三種車型在中國消費者中的受歡迎程度。

　　日產汽車公司將在今年啟動試售“聆風”純電動的計劃，並確定在國家相關政策明確後，與其合作夥伴東風汽車(4.91,0.00,0.00%)公司製定更多的新能源車推廣措施。

　　寶馬的做法更加直接。今年2月，寶馬啟動電動車國際示範項目
，引入純電動車MINI E，與國家電網、中國汽車技術研究中心合作開展道路測試。過去兩年間，這款電動車在德國、美國和英國相繼開展過實路測試。

　　寶馬集團大中華區CEO史登科直言
，“寶馬在中國這個世界最大的汽車市場進行測試，對寶馬電動汽車的量產是重要一步”。隨後
，在上海國際車展上
，寶馬和華晨寶馬發布BMW5Li插電式混合動力車，確定由華晨寶馬投入國產。其中，電池、電動機
、電控係統及變速箱等核心部件的采購，都是由上海、蘇州
、杭州的供應商提供。

　　相比之下，中國車企並沒推出具有競爭力並與外資匹敵的主流純電動轎車。工信部在年初發布的《2010汽車工業經濟運行報告》顯示，截至2010年底
，共有54家汽車生產企業的190個車型被列入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》。其中，轎車車型39種，僅占20.53%。

　　高舉“新能源汽車”大旗的比亞迪公司
，在上海車展中展示的仍舊是e6純電動汽車的改進版本；奇瑞汽車公司推出的名為“瑞麒M1 EV”的(de)緊(jin)湊(cou)型(xing)轎(jiao)車(che)，在(zai)去(qu)年(nian)年(nian)底(di)上(shang)市(shi)限(xian)量(liang)出(chu)售(shou)。但(dan)奇(qi)瑞(rui)公(gong)司(si)高(gao)管(guan)表(biao)示(shi)，這(zhe)隻(zhi)是(shi)一(yi)款(kuan)測(ce)試(shi)市(shi)場(chang)的(de)車(che)型(xing)，以(yi)判(pan)斷(duan)市(shi)場(chang)可(ke)能(neng)會(hui)更(geng)接(jie)受(shou)旗(qi)下(xia)的(de)哪(na)些(xie)儲(chu)備(bei)車(che)型(xing)。

　　本屆上海車展上

，一個有意思的細節是，多數外國汽車公司按物理切麵對外展示其新能源汽車
，讓參觀者能直接看到電池、dianjihediankongdengguanjianbufendebujuyugongyisheji。erguochanxinnengyuanqichezhanpinduoweizhengchejingtaizhanshi，canguanzhezhinengkandaoyigewaike。jishishikejibubuchangwangangyezhinengbanguizaizhancheqian，shitukanqingneibudebuju。

　　盡管如此，形態各異的新能源樣車的推出，提升了政府官員對國內汽車技術發展現狀樂觀的底氣。出席2011年OICA論壇的科技部高新技術發展及產業司副司長張誌宏表示，“中國企業在電池、電機和控製係統方麵，車用鎳氫和鋰離子電池等零部件也取得了較大的進展
，部分技術水平有一定優勢”。

　　但來自技術前沿的專家們認為
，危機就在眼前，未來五年是事關中國汽車公司能否在新能源領域生存的重要時期。

　　“在(zai)電(dian)機(ji)和(he)電(dian)控(kong)技(ji)術(shu)上(shang)，我(wo)們(men)隻(zhi)有(you)一(yi)項(xiang)算(suan)得(de)上(shang)真(zhen)正(zheng)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)
，那(na)就(jiu)是(shi)永(yong)磁(ci)電(dian)機(ji)。原(yuan)因(yin)還(hai)在(zai)於(yu)中(zhong)國(guo)是(shi)稀(xi)土(tu)大(da)國(guo)
，控(kong)製(zhi)著(zhe)上(shang)遊(you)原(yuan)材(cai)料(liao)的(de)所(suo)有(you)權(quan)。”姚春德說。

　　“‘十二五’是中國新能源汽車發展的黃金時期
，如果不善加利用
，‘十三五’期間國外的產品和技術恐怕就會大規模地進入。”清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高教授指出。

　　“眼下，發展新能源汽車已經上升為‘國家意誌’。‘國家意誌’kunbanglexingyehechangshangdeshangyexingwei，shideguoneiqiyebufazhanxinnengyuanjishujiuwufalizu。danshishishang，yiyezhijianyongxiandegezhongxinnengyuanqiche，youxiezhishihunshuimoyu
，weideshipianquguojiacaizhengbutieheyouhuizhengce。”姚春德告訴《財經國家周刊》記者，“在新能源汽車領域如果出現‘全民大躍進’，隻會造成有限的資源無法高效配置，並不利於新能源汽車產業的健康發展。”

　　單幹＞合作
？

　　2010年8月，國資委召集包括一汽集團、東風集團和長安集團在內的16家央企，成立中央企業電動車聯盟。籌建完該聯盟隨即卸任的前國資委主任李榮融表示
，“產業聯盟成立的目的在於發揮央企的合力作用

，推動中國新能源車產業的發展
，以聯盟的方式促進企業間的合作與協同發展

，快速、有效的突破電動車產業核心技術，盡快形成規模化發展態勢。”

　　《中央企業電動車產業聯盟章程》顯xian示shi
，聯lian盟meng內nei合he作zuo開kai發fa的de共gong享xiang技ji術shu將jiang采cai取qu有you償chang方fang式shi向xiang聯lian盟meng外wai的de其qi他ta企qi業ye轉zhuan讓rang。也ye就jiu是shi說shuo

，央yang企qi聯lian盟meng高gao度du整zheng合he行xing業ye資zi源yuan並bing產chan生sheng一yi定ding技ji術shu資zi源yuan之zhi後hou，聯lian盟meng外wai企qi業ye若ruo想xiang獲huo得de這zhe部bu分fen技ji術shu
，隻zhi能neng斥chi資zi購gou買mai。

　　業內人士介紹，國內多數汽車企業選擇單幹多於合作
，即便是在國資委發起了“電動汽車產業聯盟”的情況下，仍然沒有改觀。