國家能源局局長章建華在人民日報發表文章：加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。能源安全是關係國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。習近平同誌2014年6月13日主持召開中央財經領導小組會議，就推動能源生產和消費革命提出5點要求：推動能源消費革命，抑製不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體係；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體製革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。5年來的實踐證明，“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，從全局和戰略的高度指明了保障我國能源安全、推動我國能源事業高質量發展的方向和路徑。“四個革命、一個合作”denengyuananquanxinzhanlve，shenkejieshileshijienengyuanfazhandedaqushidaluoji，jieshilexinshidaiwoguonengyuanfazhandetedianguilvhefangxiangqushi，duiyuwomenzaixinshidaizuohaonengyuangongzuo、推動能源事業高質量發展具有重大指導意義。堅持以保障能源安全為首要任務。我國是世界上最大的能源生產國和消費國，如何確保國家能源安全、保障經濟社會發展，始終是能源事業發展麵臨的首要問題。習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)關(guan)於(yu)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新(xin)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，著(zhe)眼(yan)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，明(ming)確(que)新(xin)時(shi)代(dai)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)首(shou)先(xian)確(que)保(bao)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)，為(wei)做(zuo)好(hao)新(xin)時(shi)代(dai)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)指(zhi)明(ming)了(le)方(fang)向(xiang)。當前，我國能源安全保障依然存在一些薄弱環節，前進道路上的風險挑戰依然嚴峻複雜。我們要清醒認識肩上的責任，牢牢堅持穩中求進工作總基調，切實強化底線思維和風險意識，紮實提高能源安全保障能力。堅持以清潔低碳為發展方向。能源開發利用造成生態環境赤字，是世界各國麵臨的普遍問題。我國傳統能源富集地區大都生態環境比較脆弱，能源開發利用會對生態環境造成較大壓力，影響我國生態安全和社會安全。習近平同誌關於能源安全新戰略的重要論述，著眼統籌推進“五位一體”總體布局，明確了新時代我國能源清潔低碳發展方向。我們要積極順應能源發展客觀規律，堅持綠色發展理念，堅持清潔低碳發展方向，保持戰略定力、增強戰略自信，加快能源轉型升級步伐。堅持以科技創新為第一動力。dangqian，woguonengyuanshichangjiegouheshichangtixishencengciwentirenghentuchu，kejichuangxinzainengyuanfazhanzhongdezuoyonghaibuxianzhu，changqixingchengdecufangfazhanfangshijidaizhuanbian。習xi近jin平ping同tong誌zhi關guan於yu能neng源yuan安an全quan新xin戰zhan略lve的de重zhong要yao論lun述shu，深shen入ru總zong結jie我wo國guo能neng源yuan發fa展zhan的de經jing驗yan教jiao訓xun，明ming確que新xin時shi代dai我wo國guo能neng源yuan發fa展zhan必bi須xu加jia快kuai轉zhuan換huan發fa展zhan動dong力li，把ba能neng源yuan技ji術shu及ji其qi關guan聯lian產chan業ye培pei育yu成cheng帶dai動dong我wo國guo產chan業ye升sheng級ji的de新xin增zeng長chang點dian，從cong根gen本ben上shang回hui答da了le順shun應ying能neng源yuan發fa展zhan大da勢shi“怎麼幹”的問題。我(wo)們(men)要(yao)堅(jian)定(ding)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，堅(jian)決(jue)破(po)除(chu)不(bu)合(he)時(shi)宜(yi)的(de)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)和(he)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)弊(bi)端(duan)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)換(huan)動(dong)力(li)引(yin)擎(qing)，以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)能(neng)源(yuan)事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。堅持以擴大開放為重要途徑。習近平同誌關於能源安全新戰略的重要論述，全麵闡述了共同構建全球能源治理格局、共同推動綠色發展合作等一係列重大問題，既為我國參與國際能源合作與競爭、合理配置利用全球能源資源、持續深化能源領域對外開放指明了方向，也為構建開放競爭、高效穩定的能源市場，建設更加有序、更加包容的全球能源治理架構提供了中國方案、貢獻了中國智慧。我們要在更大範圍、更寬領域、更高層次參與國際能源合作與競爭，合理配置利用全球能源資源，持續深化能源領域對外開放。能源安全新戰略提出5年來，全國能源係統深入貫徹落實這一重大戰略，大力推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體製革命，全方位加強國際合作，不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體係，我國能源事業在高質量發展道路上邁出了新步伐。能源消費結構顯著優化。5年來，我國能源消費結構顯著優化，可再生能源、清潔能源在能源消費中的比重進一步提升。全國能源消費總量年平均增速為2.2%，單位GDP能耗共下降20.3%。其中，煤炭消費比重下降8.4個百分點；非化石能源消費比重提升到14.3%，天然氣消費比重達到7.8%，電力占終端能源消費比重提升到25.5%。能源供給質量大幅提升。5年來，我國累計退出煤炭落後產能8.1億噸，淘汰關停落後煤電機組3000萬千瓦以上；油氣勘探開發力度大幅提升，天然氣產供儲銷體係建設有序開展，油氣儲備和互聯互通等一批重點工程建成投運；非化石能源發展迅猛，可再生能源發電裝機突破7億千瓦，核電在建在運裝機達到5800萬千瓦，有力提升能源供給質量。能源科技創新成果豐碩。科技創新是貫徹落實能源安全新戰略、推動能源事業高質量發展的第一動力。5年來，“華龍一號”等一大批代表國際先進水平的自主化重大工程建成投產，成為振奮國人士氣的大國重器。新技術新模式新業態蓬勃興起，智能電網、電動汽車充電、大規模儲能、智慧用能與增值服務等領域創新層出不窮。能源體製發生深刻變革。5年來，我們積極貫徹落實黨中央決策部署，深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，累計取消下放行政審批事項18項，取消下放比例達72%；穩步推進新一輪電力體製改革，開啟了醞釀多年的油氣體製改革；山西、內蒙古、海南等綜合改革試點穩步推進。這一係列改革舉措推動我國能源體製發生深刻變革，增強了我國能源事業高質量發展的動力。能源國際合作全方位拓展。隨著共建“一帶一路”不斷走深走實，“一帶一路”能源合作穩步推進。沿線國家能源合作夥伴關係成功建立，既促進了重點領域合作全麵深化，推動海外油氣合作不斷拓展、核電項目“走出去”異軍突起，也有力促進了沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。當今世界正麵臨百年未有之大變局，我國能源發展正處於轉型變革的關鍵時期，麵臨著前所未有的機遇和挑戰。我們要直麵差距、深化認識、明確方向，深入貫徹落實能源安全新戰略，不斷強化推動新時代能源事業高質量發展的使命擔當，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供更加堅實的能源保障。製定能源發展重大戰略規劃。進一步發揮戰略規劃的引領作用，積極探索把握新時代能源發展規律，研究調整能源重大生產力布局，盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發展規劃，製定出台推動能源事業高質量發展的指導意見，積極融入、主動服務國家重大區域發展戰略，係統研究解決能源區域平衡發展問題，做好新時代能源事業高質量發展這篇大文章。推進能源體製改革和科技創新。加快推進能源重點領域和關鍵環節體製機製改革，切實加強和完善能源監管，積極構建有效競爭的市場結構和市場體係。在電力領域，要以實施配售電改革、推進交易機構獨立規範運行、深化電網主輔分離為抓手，進一步推動電力市場化改革；在油氣領域，要以放寬油氣勘探開發市場準入、油氣管道運營機製改革為重點，加快推動配套措施出台實施。此外，還要加快推進能源技術裝備自主化進程，力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破，搶占能源轉型變革先機。深化能源供給側結構性改革。按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，紮實做好去產能、補短板工作。著力鞏固去產能工作成果，堅定不移化解煤炭、煤電等重點領域過剩產能，統籌好去產能與保供應的關係，確保電力穩定供應。大da力li推tui進jin能neng源yuan領ling域yu補bu短duan板ban工gong程cheng，完wan善shan相xiang關guan政zheng策ce機ji製zhi，大da力li發fa展zhan清qing潔jie能neng源yuan產chan業ye，重zhong點dian解jie決jue清qing潔jie能neng源yuan消xiao納na問wen題ti，切qie實shi提ti升sheng電dian力li係xi統tong調tiao節jie能neng力li，全quan麵mian推tui進jin電力輔助服務市場建設，推動實施可再生能源消納保障機製，努力解決棄水棄風棄光問題。抓好能源惠民利民工程。堅持以人民為中心的發展思想，打好能源領域精準扶貧和汙染防治攻堅戰，切實滿足人民群眾美好生活的用能需求。加快推進光伏扶貧、農網改造、油品質量升級、北方地區冬季清潔取暖等民生工程，大力提升能源服務水平。深入開展脫貧攻堅和對口支援工作，做好能源項目實施的跟蹤和服務，不斷促進能源公共服務向基層延伸、向農村延伸、向貧困地區延伸。加強能源供應保障和安全生產。統籌利用好國際國內兩個市場兩種資源，既堅持立足國內，把國內能源供應作為保障能源安全的主渠道；又加強國際合作，深化“一帶一路”能源合作夥伴關係，加快構建多元能源供應體係，實現開放條件下的能源安全。大(da)力(li)提(ti)升(sheng)油(you)氣(qi)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)天(tian)然(ran)氣(qi)產(chan)供(gong)儲(chu)銷(xiao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)儲(chu)備(bei)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，挖(wa)掘(jue)管(guan)網(wang)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)增(zeng)供(gong)潛(qian)力(li)，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)油(you)氣(qi)自(zi)主(zhu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。夯實能源安全生產基礎，著力加強電力安全監管，積極推進油氣管道保護，不斷提高安全發展水平。
2026-04-11 13:21:37
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