廣東出台新能源車發展意見 明確推進FCV產業化

廣東省人民政府關於加快新能源汽車產業創新發展的意見

各地級以上市人民政府
，各縣（市、區）人民政府
，省政府各部門、各直屬機構：

為加快新能源汽車（包括純電動汽車
、氫燃料電池汽車和插電式混合動力汽車等

，下同）產業創新發展，促進汽車產業向電動化
、智能化方向戰略轉型
，持續增強新能源汽車產業核心競爭力，結合我省實際
，提出如下意見。

一
、加快新能源汽車規模化生產

（一）做大新能源汽車產業規模。支持互聯網
、電子信息等領域企業進入新能源汽車行業，推進一批企業獲得新能源汽車準入許可。（省發展改革委、經濟和信息化委負責）對投資20億元及以上的新能源整車企業和投資10億元及以上的關鍵零部件企業
，由省國土資源廳統籌解決用地指標，並由省發展改革委會同項目所在地政府研究落實資金補助政策。

（二）積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)傳(chuan)統(tong)燃(ran)油(you)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)。貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)乘(cheng)用(yong)車(che)企(qi)業(ye)平(ping)均(jun)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)雙(shuang)積(ji)分(fen)製(zhi)度(du)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)中(zhong)外(wai)合(he)資(zi)乘(cheng)用(yong)車(che)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)加(jia)快(kuai)導(dao)入(ru)新(xin)能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)車(che)型(xing)。對(dui)新(xin)車(che)型(xing)導(dao)入(ru)產(chan)生(sheng)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)
，與(yu)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)同(tong)等(deng)享(xiang)受(shou)省(sheng)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)有(you)關(guan)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。（省經濟和信息化委負責）

（三）大力推進氫燃料電池汽車產業化。大力支持燃料電池係統及核心部件技術攻關
、工程研究和產品開發。（省科技廳負責）支持引進和開發先進氫燃料電池乘用車
，加快推進氫燃料電池汽車產業化基地建設。（省發展改革委負責）建設氫燃料電池汽車商業運營示範區

，重點在公共交通、物流等領域開展運營示範；積極探索因地製宜解決氫源問題，降低用氫成本。（省發展改革委會同各有關示範市政府負責）

（四）加快推進汽車電動化與智能化一體化發展。依托珠三角“中國製造2025”國家級示範區建設，打造集芯片、軟件、傳感器及終端設備等為一體的新能源汽車智能化全產業鏈體係。製定智能網聯汽車道路測試管理辦法。（省經濟和信息化委負責）加快車聯網建設，分階段
、分區域推進現有道路基礎設施的適應性改造和智能化基礎設施建設。（省交通運輸廳負責）支持廣州等市積極創建國家智能網聯汽車與智慧交通應用示範區，支持示範區智能路網建設。（廣州市政府，省發展改革委、經濟和信息化委負責）

二
、強化研發創新能力建設

（一）加強關鍵核心技術研發。編製純電動汽車

、氫燃料電池汽車和智能網聯汽車技術創新路線圖
，明確近、中、遠期目標。設立新能源汽車重大科技研發專題，2018-2020年，每年從科技創新戰略專項和促進經濟發展專項中統籌安排資金3億元（具體以實際立項支持數額為準）
，對整車
，動力電池

、電機

、電控和智能終端等關鍵零部件，燃料電池係統和核心部件
，以及動力電池電解質
、正負極材料等關鍵材料的重大研發項目予以支持。（省科技廳會同省發展改革委
、經濟和信息化委負責）

（二）建設產業創新平台。2018-2020年
，每年支持新建3-4家(jia)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)整(zheng)車(che)及(ji)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)，對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)新(xin)認(ren)定(ding)的(de)省(sheng)級(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)，從(cong)現(xian)有(you)的(de)省(sheng)級(ji)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)資(zi)金(jin)中(zhong)優(you)先(xian)給(gei)予(yu)建(jian)設(she)補(bu)助(zhu)；對國家級創新平台按照“一事一議”給予政策支持。（省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳負責）

（三）組建產業技術創新聯盟。推動整車企業、高等院校、科研院所、關鍵零部件企業加強合作
，在整車製造

、關鍵零部件生產、智能化係統和充換電設施開發等領域組成若幹產業技術創新聯盟
，共同開展關鍵共性技術研發，共建新型研發機構。（省科技廳負責）

三
、加快新能源汽車充電、加氫基礎設施建設

（一）加快建設高速公路充電網絡。到2020年，全省幹線高速公路（除城市繞城環線、快速路以外的所有高速公路）服fu務wu區qu全quan部bu建jian成cheng充chong電dian基ji礎chu設she施shi，由you南nan方fang電dian網wang公gong司si會hui同tong高gao速su公gong路lu服fu務wu區qu經jing營ying主zhu體ti負fu責ze，高gao速su公gong路lu服fu務wu區qu經jing營ying主zhu體ti應ying及ji時shi提ti供gong充chong電dian設she施shi建jian設she必bi要yao用yong地di
；省發展改革委負責督促推進。（省發展改革委、交通運輸廳，南方電網公司
、省交通集團負責）新建高速公路服務區應按照不低於停車位總數50%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口，相關標準納入高速公路設計
、驗收規範。（省交通運輸廳負責）

（二）加強城市公共充電基礎設施建設。公交

、出租車
、環衛、物流等企業可利用自有停車站場建設集中充電站，並鼓勵對外提供公共充電服務。（各地級以上市政府、省交通運輸廳負責）新建公共停車場及新增的路內收費停車位應按不低於30%的比例建設快速充電樁，適當新建獨立占地的公共快充站；在公共充電網絡不完善的區域按需配置移動儲能充電車。（各地級以上市政府負責）

（三）支持用戶居住地充電基礎設施建設。全省新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，相關標準要求納入建築設計、驗收規範
；自2018年7月1riqi
，duibumanzuchongdiansheshipeijianyaoqiudexinjianzhuzhai，gejizhujianbumenbudebanliyanshoushouxu。xiaoquwuyeguanlijigouduishenqingbingjubeijianshetiaojiandechongdiansheshixiangmu，yingchujutongyixiangmujiansheanzhuangdeyijian；物業管理機構拒不出具相關意見的
，由當地縣（市、區）住建部門督促落實。（省住房城鄉建設廳會同各地級以上市政府負責）鼓勵開展充電車位分時共享，提高充電樁使用效率。（各地級以上市政府負責）

（四）促進充電設施互聯互通。2018年(nian)，全(quan)省(sheng)統(tong)一(yi)的(de)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)公(gong)共(gong)信(xin)息(xi)智(zhi)能(neng)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)並(bing)投(tou)入(ru)運(yun)營(ying)，現(xian)有(you)和(he)新(xin)建(jian)公(gong)共(gong)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)必(bi)須(xu)接(jie)入(ru)平(ping)台(tai)，並(bing)實(shi)時(shi)提(ti)供(gong)運(yun)行(xing)信(xin)息(xi)。接(jie)入(ru)平(ping)台(tai)並(bing)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)的(de)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)方(fang)可(ke)申(shen)請(qing)省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)。鼓(gu)勵(li)各(ge)類(lei)主(zhu)體(ti)依(yi)托(tuo)平(ping)台(tai)開(kai)發(fa)充(chong)電(dian)導(dao)航(hang)、故障報修、充電預約、費用結算等服務，提高充電服務智能化水平。（省發展改革委負責）

（五）規劃布局加氫基礎設施建設。加快完善加氫站設計
、建設及運營的管理體製和建設標準。（省住房城鄉建設廳負責）各(ge)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)示(shi)範(fan)市(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)加(jia)氫(qing)站(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)，編(bian)製(zhi)加(jia)氫(qing)站(zhan)試(shi)點(dian)建(jian)設(she)方(fang)案(an)

，滿(man)足(zu)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)示(shi)範(fan)運(yun)營(ying)需(xu)求(qiu)。對(dui)列(lie)入(ru)試(shi)點(dian)建(jian)設(she)方(fang)案(an)擬(ni)建(jian)設(she)的(de)加(jia)氫(qing)站(zhan)，由(you)各(ge)地(di)住(zhu)建(jian)部(bu)門(men)辦(ban)理(li)報(bao)建(jian)
、驗收等審批手續。鼓勵加油（氣）站與加氫站合建，利用加油（氣）站已有用地建設的，免予辦理規劃選址、用地等手續。（廣州、佛山
、雲浮等有關示範市政府負責）

（六）完善政策配套。將充電基礎設施建設納入各地節能減排考核體係。（省經濟和信息化委、環境保護廳負責）對列入規劃
、獨立占地的充電站和加氫站，按公用設施優先安排項目用地。（各地級以上市政府負責）在既有停車位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地
、建設許可手續，相關停車場管理單位對申請並具備建設條件的充電設施，應出具同意充電設施建設安裝的意見。（省住房城鄉建設廳、國土資源廳，各地級以上市政府負責）因充電設施建設需對變電設備擴容的

，擴容工程按照原變壓器資產權屬由權屬人出資建設。（省住房城鄉建設廳、南方電網公司負責）所在地電網企業應支持充電樁業主安裝獨立電表，對已安裝獨立電表的充電樁統一按大工業用電峰穀電價計費並免收基礎電費。（南方電網公司、省發展改革委負責）電網企業負責建設和運行維護充電設施產權分界點至電網的配套接網工程
，並免收充電設施業主接網費用。（南方電網公司負責）自2018年7月1日起全省充電服務價格最高限價調整為0.8元/kWh。大幅降低氫燃料電池汽車專用製氫站穀期用電價格

，其用電價格執行我省蓄冷電價政策。（省發展改革委負責）加快建立充電設施的道路交通標識體係和規範。（省交通運輸廳負責）省基礎設施投資基金重點支持城際快充網絡和粵東西北地區公共充電樁、加氫站建設。（省發展改革委負責）

四
、加強新能源汽車推廣應用

（一）全力推進公交電動化（含氫燃料電池汽車）。深圳市2017年已實現公交純電動化，廣州
、珠海市2018年底實現公交電動化，珠三角其餘各市到2020年前全部實現公交電動化（其中純電動公交車占比超85%）；粵東西北各市市區到2020年電動公交車占比超80%。（各地級以上市政府負責）依托省公共資源交易中心


，鼓勵各地市對新能源公交車實行聯合集中采購，降低采購成本。（省交通運輸廳會同省發展改革委負責）

（二）擴大其他公共服務領域新能源汽車應用規模。大力推進新能源汽車在出租、環衛
、物流等領域的應用。各地不得對新能源汽車進入租賃市場設置高於傳統燃油
、燃氣車輛的技術參數限製，2018年起，珠三角地區每年更新或新增的巡遊出租車和接入平台的網約車全部使用新能源汽車
，粵東西北地區不低於50%且逐年提高10個百分點
；珠三角地區每年更新或新增的市政、通勤
、物流等車輛全部使用新能源汽車
，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。珠三角各市應加強新能源物流車推廣力度
，創造條件為新能源物流車使用提供便利。（各地級以上市政府負責）

（三）加大氫燃料電池汽車推廣應用力度。加大對氫燃料電池汽車的補貼力度
，2018-2020年新能源汽車推廣應用省級財政補貼資金中30%用於支持氫燃料電池汽車推廣應用（具體額度根據年度推廣情況確定）。各市對2018年1月1日起在省內注冊登記的氫燃料電池汽車，可按燃料電池裝機額定功率進行補貼，最高地方單車補貼額不超過國家單車補貼額度的100%。各級財政補貼資金單車的補貼總額（國家補貼+地方補貼），最高不超過車輛銷售價格的60%。（省發展改革委負責）