德國下薩克森州新能源發展方案

據www.mofcom.gov 網站報道：德國下薩克森州公布新能源發展方案。2011年5月，德國宣布將逐步退出核能

，至2022年關閉境內所有核電站，同時將大力發展風能
、太陽能
、氫qing能neng等deng綠lv色se新xin能neng源yuan
，成cheng為wei首shou個ge明ming確que提ti出chu完wan全quan棄qi核he的de發fa達da工gong業ye國guo家jia。作zuo為wei德de國guo發fa展zhan新xin能neng源yuan的de前qian沿yan陣zhen地di，下xia薩sa克ke森sen州zhou擁yong有you優you越yue的de地di理li環huan境jing及ji高gao水shui平ping科ke研yan力li量liang，尤you其qi風feng能neng發fa電dian量liang穩wen居ju德de國guo各ge聯lian邦bang州zhou之zhi首shou。2012年2月，下薩克森州政府在全德率先公布《新能源發展方案》，了解其發展規劃與舉措，對我國發展新能源產業具有一定借鑒意義。《方案》主要包括以下內容。

一、德國新能源發展現狀

德國作為傳統的發達工業國家
，自身能源儲備較為匱乏

，石油、天然氣等傳統能源進口比例高達90%以(yi)上(shang)，且(qie)進(jin)口(kou)來(lai)源(yuan)多(duo)為(wei)政(zheng)治(zhi)局(ju)勢(shi)動(dong)蕩(dang)的(de)中(zhong)東(dong)與(yu)北(bei)非(fei)國(guo)家(jia)。為(wei)加(jia)速(su)實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)，德(de)國(guo)一(yi)直(zhi)是(shi)歐(ou)盟(meng)乃(nai)至(zhi)全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)最(zui)為(wei)積(ji)極(ji)的(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)。截(jie)至(zhi)2010年底
，德國可再生能源供應比例已達9%，其中近20%的電力供應來自綠色能源。截至2011年6月
，德國風電裝機總量達2.78萬兆瓦（MW)，居歐洲之首。2011年德國光伏太陽能發電設備安裝總量達75億瓦，居全球首位。德計劃至2020年實現其全部能源供給的30%來自可再生能源，至2050年將此比例提升至60%。

二、下薩克森州新能源發展成就及麵臨的挑戰

（一）新能源發展成就

近年來
，下薩克森州一直保持著德國新能源發展先鋒的地位，其新能源發電量占總消耗量的比例高達33%，尤其是風能發電量占全德總量的25%
，穩居全德第一。即便在日照時間較短等不利因素影響下，下薩克森州光伏太陽能發電能力仍居德國第四位。

1.陸上風能。自2000年開始，下薩克森州年均新增裝機容量500兆瓦左右；截至2011年6月，下薩克森州陸上風電裝機總量為6797兆瓦，占全德總裝機量的25%。增速及總量均穩居各聯邦州之首。

2.海(hai)上(shang)風(feng)能(neng)。海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)是(shi)德(de)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)
，下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)北(bei)海(hai)沿(yan)岸(an)以(yi)其(qi)得(de)天(tian)獨(du)厚(hou)的(de)地(di)理(li)條(tiao)件(jian)，已(yi)成(cheng)為(wei)德(de)國(guo)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)集(ji)中(zhong)地(di)，目(mu)前(qian)已(yi)擁(yong)有(you)15個風力發電站，年發電能力達2900兆瓦。尚處於審批階段的大型風力發電場項目超過10個。

3.太陽能。受天氣條件影響，下薩克森州平均日照量較南德地區低11%，但其光伏太陽能裝機總量仍達1550兆瓦，居北德第一、全德第四位。

4.風能製氫項目。利用風能富足的的電力來進行水電解製氫，以此來增加氫能源在該地區的發展。

（二）麵臨的挑戰

1.新能源發電並網困難重重。由於項目參與各方財力、人力及物力資源短缺，加上內陸高壓電網亟待擴建
，下薩克森州北海風電園麵臨並網困難；太tai陽yang能neng發fa電dian設she備bei隻zhi能neng在zai白bai天tian運yun行xing
，且qie受shou天tian氣qi條tiao件jian製zhi約yue
，若ruo保bao持chi目mu前qian的de太tai陽yang能neng發fa電dian裝zhuang置zhi漲zhang幅fu，內nei陸lu電dian網wang在zai太tai陽yang能neng充chong足zu的de時shi間jian段duan將jiang不bu堪kan重zhong負fu。

2.聯邦政府決定大幅削減太陽能補貼。德國聯邦環境部和經濟部近期就削減對太陽能發電的補貼達成一致，自今年4月起
，將屋頂型及大型太陽能發電設備的入網電價補貼分別降低20%和30%。該政策將給下薩克森州太陽能發電運營商帶來嚴重負擔。

3.來lai自zi中zhong國guo等deng新xin興xing國guo家jia的de競jing爭zheng壓ya力li增zeng大da。中zhong國guo新xin能neng源yuan企qi業ye發fa展zhan迅xun速su
，產chan品pin質zhi量liang不bu斷duan提ti高gao

，同tong時shi保bao持chi較jiao低di的de價jia格ge，尤you其qi風feng能neng與yu太tai陽yang能neng發fa電dian設she備bei及ji零ling部bu件jian在zai德de份fen額e不bu斷duan上shang升sheng
，不bu少shao德de國guo中zhong小xiao型xing企qi業ye麵mian臨lin巨ju大da挑tiao戰zhan，發fa展zhan舉ju步bu維wei艱jian。

三、下薩克森州新能源發展規劃及提升能效措施

（一）下薩克森州新能源發展規劃

根據聯邦政府的《可再生能源法》及其《市場促進計劃》，電力運營商必須無條件以政府製定的保護價格購買綠色能源電力
，政府則負責向運營商提供總投資額20%-45%的補貼。同時德國複興信貸銀行（KFW）對有意進軍市場的綠色能源商提供優惠貸款，利息低於市場利率1到2個百分點
，貸款期限達20年，比一般商業貸款長10年左右。下薩克森州《新能源發展方案》結合聯邦政府的相關政策，規定至2020年可再生能源發電量可滿足本州100%的供電需求，同時滿足包括供暖、公共與私人交通工具在內的總能源消耗的25%。相關規劃及促進措施如下：

1.陸上風能。下薩克森州計劃在避免新增大量風電設施前提下，大幅度提升現有設施的發電效率，至2020年將陸上風力發電容量從目前的6700兆瓦提升至1.4萬兆瓦。具體措施包括：原則上取消對陸上風電設備的高度與容量限製；進一步簡化對新建風電設施的審批程序；為風電設備運營商
、專利持有者以及投資者建立一個公共交流平台（Repowering Plattform）
，以促進風電設備與技術的市場化流通。

2.海上風能。大力完善艾姆登（Emden）與庫克森港（Cuxhaven）的基礎設施建設
，為引入更多風電設備夯實基礎

；將為電網運營商改善投資條件，降低海上風電場項目風險；計劃在北海沿岸與下薩克森州內陸之間搭建第二條輸電線路

，運載能力達5000兆瓦；繼(ji)續(xu)對(dui)漢(han)諾(nuo)威(wei)大(da)學(xue)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)
，重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)風(feng)電(dian)並(bing)網(wang)技(ji)術(shu)，推(tui)動(dong)海(hai)上(shang)風(feng)機(ji)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)，同(tong)時(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)海(hai)流(liu)及(ji)風(feng)理(li)的(de)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)
，為(wei)發(fa)展(zhan)第(di)二(er)代(dai)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)打(da)好(hao)理(li)論(lun)基(ji)礎(chu)。

3.光伏太陽能。繼續對下薩克森州太陽能研究所（ISFH）提供扶持，重點推動光伏及太陽能采暖技術研究；相關部門將對本州地理環境及天氣條件展開詳細調研

，在不影響農業發展的前提下，圈定適合大麵積鋪設光伏太陽能設備的地區。

（二）提高能效及節能措施

根據聯邦政府的總體節能規劃，至2020年，下薩克森州供暖所需的能源消耗將降低20%，與此同時，新能源供暖比例提升至14%，總體電力消耗降低10%。為實現此目標，除大力發展可再生能源產業外
，還須進一步提升能源利用效率。

1.使(shi)節(jie)能(neng)理(li)念(nian)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin)。下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)
，倡(chang)導(dao)公(gong)民(min)在(zai)不(bu)降(jiang)低(di)生(sheng)活(huo)質(zhi)量(liang)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，盡(jin)量(liang)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)
，為(wei)本(ben)州(zhou)乃(nai)至(zhi)全(quan)德(de)的(de)環(huan)境(jing)改(gai)善(shan)貢(gong)獻(xian)自(zi)己(ji)的(de)一(yi)份(fen)力(li)量(liang)。

2.大力推動高壓電網的擴建及更新。配合聯邦政府的高壓電網擴建規劃，下薩克森州將積極推動位於其境內4條高壓線路的建設與更新，預計至2015年新增高壓電線長度達400公裏。

3.推動居民住宅供電、取暖設施的修繕及更新。下薩克森州政府計劃投入1200萬歐元資金
，建設、修葺一批示範性節能建築
；此外，2012及2013年將各投入4000萬歐元

，用以更新居民住宅的供電及取暖設施。

4.建立與完善智能電網係統（SmartGrid)。隨(sui)著(zhe)風(feng)力(li)及(ji)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)的(de)迅(xun)速(su)增(zeng)加(jia)，下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)的(de)電(dian)網(wang)規(gui)模(mo)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)，輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)亦(yi)將(jiang)愈(yu)發(fa)複(fu)雜(za)
，建(jian)立(li)與(yu)完(wan)善(shan)一(yi)個(ge)智(zhi)能(neng)高(gao)效(xiao)的(de)電(dian)網(wang)係(xi)統(tong)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)。位(wei)於(yu)庫(ku)克(ke)森(sen)港(gang)的(de)示(shi)範(fan)性(xing)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)（eTelligence）已經啟動，該工程為德國聯邦政府資助的六大智能電網開發項目之一。以此為契機

，下薩克森州將逐漸建立起一個有機連接供電商


、運營商以及消費者的高效智能電網係統。

5.加強電動汽車和燃料電池汽車的研發及推廣。下薩克森州大力支持聯邦政府推廣電動汽車“視窗工程”（Schaufenster Elektromobilitaet），尤其將通過支持本地汽車巨頭大眾的電動車開發項目
，帶動下薩克森州電動汽車市場的進一步發展。