上海推進新能源高新技術產業化行動方案（2009—2012年）

新xin能neng源yuan產chan業ye是shi衡heng量liang一yi個ge國guo家jia和he地di區qu高gao新xin技ji術shu發fa展zhan水shui平ping的de重zhong要yao依yi據ju，也ye是shi新xin一yi輪lun國guo際ji競jing爭zheng的de戰zhan略lve製zhi高gao點dian。世shi界jie發fa達da國guo家jia和he地di區qu把ba發fa展zhan新xin能neng源yuan作zuo為wei順shun應ying科ke技ji潮chao流liu
、應對金融危機的重要舉措。我國把開發利用新能源、推進新能源產業化作為實施能源戰略
、促進經濟社會可持續發展的重要抓手，加快發展核電
、風電

、新能源汽車、太陽能等新興產業，積極迎接新能源產業革命。

加快推進新能源高新技術產業化是上海貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展以及推進“四個率先”、建設“四個中心”和現代化國際大都市的重要內容，是落實國家戰略、轉變經濟發展方式以及主動銜接國家重點產業調整振興規劃、促進產業結構優化升級的重要舉措。上海要把握曆史機遇，加速新能源高新技術產業化步伐。

根據國家戰略要求和上海產業發展的實際
，以及《關於加快推進上海高新技術產業化的實施意見》，先行聚焦啟動核電
、風電
、IGCC、新能源汽車、太陽能等高新技術產業化發展重點。為進一步明確本市推進新能源高新技術產業化的戰略思路、目標任務、產業布局和主要舉措，引導新能源產業持續發展，提升產業能級和整體競爭力，特製定《上海推進新能源高新技術產業化行動方案（2009—2012年）》。

一、上海推進新能源高新技術產業化的戰略思路

（一）指導思想

按照“集聚產業，縱橫並重

；依托基地

，政策扶持；麵向市場
，鼓勵競爭”的總體要求，聚焦重點領域、重點企業和重點區域，加強招商引資、項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)基(ji)礎(chu)研(yan)發(fa)
，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)的(de)縱(zong)向(xiang)配(pei)套(tao)和(he)橫(heng)向(xiang)發(fa)展(zhan)

，鼓(gu)勵(li)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)的(de)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)。

（二）基本原則

堅持服務國家戰略與發揮自身優勢相結合
，落實國家能源戰略、重點產業調整振興規劃、重大科技專項的要求，立足本市新能源高新技術產業化重點領域，加快重大項目的落地建設。

堅(jian)持(chi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)相(xiang)結(jie)合(he)
，集(ji)聚(ju)一(yi)批(pi)新(xin)能(neng)源(yuan)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)和(he)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)，加(jia)強(qiang)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)吸(xi)收(shou)和(he)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)突(tu)破(po)
，加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)能(neng)級(ji)。

堅持整機帶動與關鍵零部件突破相結合，加快推動整機（整車）的產業化、市場化，帶動產業鏈關鍵零部件的專業化配套和國產化。

堅持政府推動與市場主導相結合
，各級政府著力營造良好的產業發展綜合環境
，同時充分發揮企業、研發機構
、創業者等各方麵的作用。

（三）主要目標

力爭到2012年，新能源產業重點領域總產值達到1100億元，占全市工業總產值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC500億元
，新能源汽車300億元
，太陽能300億元；新能源汽車產業初具規模，技術水平國內領先；核電加快提高成套能力，市場占有率達到國內第一；風電和IGCC關鍵設備設計

、製造和係統集成能力國內領先
；太陽能產業在薄膜太陽能電池、核心裝備研發製造等方麵達到國內領先、國際先進水平。

二
、上海推進新能源高新技術產業化的發展重點和產業布局

聚焦核電、風電、IGCC
、新能源汽車和太陽能產業等發展重點，推動新能源產業成為支撐上海新一輪發展的重要引擎；聚焦嘉定等新能源汽車及關鍵零部件產業化以及浦東、閔行等新能源高新技術產業化核心產業基地
，著力把上海建設成為國家新能源研發創新、裝備製造、總部集聚和示範應用的重要基地。

（一）核電、風電和IGCC

發展思路：

核電突破關鍵瓶頸，實現成套能力，擴大市場份額
，保持國內領先；風電堅持市場導向
，推進產業自主創新
，實現大型海上風機產業化；IGCC以示範工程為載體
，實現裝備突破，在國內率先形成設計

、製造和成套能力。

發展重點：

——核電重點發展核島主設備
、常規島主設備

、關鍵輔助設備、核電站數字化儀控係統等，攻克大型鑄鍛件、主泵等關鍵瓶頸，形成核島、常規島及控製係統的設備成套能力
；消化吸收AP1000第三代核電技術與爭取二代改進型核電市場份額並重，堆內構件和控製棒驅動機構形成年產8-10套能力
，百萬千瓦級反應堆壓力容器、蒸汽發生器形成年產4-6套能力。到2012年，核電裝備產值達到150億元
，國內市場占有率爭取達到40%
，初步構築起以核電成套設備製造為主體，兼有核電設計

、服fu務wu和he出chu口kou的de產chan業ye集ji群qun，形xing成cheng設she備bei成cheng套tao和he係xi統tong設she計ji能neng力li，在zai擴kuo大da國guo內nei市shi場chang的de基ji礎chu上shang爭zheng取qu進jin入ru國guo際ji市shi場chang，保bao持chi全quan國guo領ling先xian。充chong分fen發fa揮hui上shang海hai電dian氣qi、上海發電設備成套設計研究院、上海阿波羅機械製造公司等單位的作用，同時加快吸引國內外先進企業到上海發展。

——風電重點發展大型海上風機
、陸上風機和關鍵零部件等
，培育2兆瓦以上大型風機齒輪箱、葉片
、發電機、變頻器/主控、主軸承/偏航軸承/變槳軸承
、液壓係統等關鍵部件配套產業鏈
，大型風機關鍵零部件國產化率達到65%。到2012年，風電產業產值達到300億元，實現2兆瓦以上風機係列化（產能2000台）、3兆瓦以上海上風機產業化（產能80台）。充分發揮上海電氣、上海振華港機、上海玻璃鋼研究所

、萬德風力等單位的作用，同時加快吸引國內外先進企業到上海發展。

——IGCC重點發展IGCC燃氣輪機
、氣化爐

、電站係統集成等
，建設IGCC示範工程，加快開發低熱值燃氣輪機燃燒室
、大型電站係統集成等技術，在國內率先形成IGCC燃氣輪機和氣化爐製造、電站係統集成能力。到2012年
，IGCC國產化率達到80%以上。充分發揮上海電氣
、上海發電設備成套院
、華東理工大學、上海交大等單位的作用，同時加快吸引國內外先進企業到上海發展。

產業布局：

核電建設以浦東（臨港）、閔行等為主的產業基地，浦東（臨港）基地主要開展核島和常規島主設備的研發和總裝；閔行基地主要開展核級鍛件的研製；同時建設寶鋼核材料供應基地。風電以浦東（臨港）等為主，建設大型風電機組關鍵設備產業化研發製造基地。IGCC以閔行等為主，建設燃氣輪機、氣化爐等關鍵設備產業化製造基地。

（二）新能源汽車

發展思路：

以油電混合動力汽車和高性能純電動汽車為主攻方向
，以電池、電機、電控等關鍵零部件為突破口，同步支持燃料電池汽車降低成本、提高性能
，加快搶占技術製高點和市場增長點，加快形成國內領先
、具有國際競爭能力的自主產業體係和產業集群。

發展重點：

——整車重點發展油電混合動力汽車和高性能純電動汽車，主攻采用一體式啟動發電機（ISG）/皮帶式啟動發電機（BSG）中混技術路線、充電式（Plug-in）強混技術路線的油電混合動力汽車，以及運用磷酸鐵鋰等動力電池驅動的純電動汽車等。到2012年，混合動力汽車弱混
、中混、強混全係列實現產業化
，充電式（Plug-in）混合動力轎車、純電動轎車批量上市
；純電動商用車形成公交客車、中型客車、環衛車
、工程車等產品細分序列
；新能源汽車產業初具規模，整車產值達到200億元左右。充分發揮上海汽車、上海華普等整車企業作用
，同時加快吸引國內外先進企業到上海發展。

——關鍵零部件：電池重點發展磷酸鐵鋰等動力電池
，形成電池關鍵材料、電芯
、單體及模塊、組堆及管理係統（BMS）等集成能力。電機重點發展大功率車用永磁電機及其控製係統，形成驅動電機關鍵材料、電機設計及控製係統、驅動電機成套化係列化等的產業化能力，以及電驅變速箱（EDU）、雙離合器自動變速箱（DCT）相應的配套能力。電控重點發展動力係統控製、電子控製模塊（ECU）
、電力電子
、電動轉向、電動空調等
，加快形成自主研發的全方位配套能力。到2012年
，形成電池、電機
、電控的自主化產業配套體係
，具備十萬套級配套能力
，新能源汽車零部件產值達到100億元。充分發揮上汽集團、上海雷博
、上海電驅動公司、上燃動力等企業的作用
，同時加快吸引國內外先進企業到上海發展。