德國下薩克森州新能源發展方案

據www.mofcom.gov 網站報道：德國下薩克森州公布新能源發展方案。2011年5月
，德國宣布將逐步退出核能，至2022年關閉境內所有核電站，同時將大力發展風能、太陽能、氫(qing)能(neng)等(deng)綠(lv)色(se)新(xin)能(neng)源(yuan)，成(cheng)為(wei)首(shou)個(ge)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)完(wan)全(quan)棄(qi)核(he)的(de)發(fa)達(da)工(gong)業(ye)國(guo)家(jia)。作(zuo)為(wei)德(de)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)前(qian)沿(yan)陣(zhen)地(di)
，下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)擁(yong)有(you)優(you)越(yue)的(de)地(di)理(li)環(huan)境(jing)及(ji)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)研(yan)力(li)量(liang)，尤(you)其(qi)風(feng)能(neng)發(fa)電(dian)量(liang)穩(wen)居(ju)德(de)國(guo)各(ge)聯(lian)邦(bang)州(zhou)之(zhi)首(shou)。2012年2月
，下薩克森州政府在全德率先公布《新能源發展方案》


，了解其發展規劃與舉措，對我國發展新能源產業具有一定借鑒意義。《方案》主要包括以下內容。

一
、德國新能源發展現狀

德國作為傳統的發達工業國家，自身能源儲備較為匱乏
，石油
、天然氣等傳統能源進口比例高達90%以yi上shang，且qie進jin口kou來lai源yuan多duo為wei政zheng治zhi局ju勢shi動dong蕩dang的de中zhong東dong與yu北bei非fei國guo家jia。為wei加jia速su實shi現xian能neng源yuan轉zhuan型xing
，德de國guo一yi直zhi是shi歐ou盟meng乃nai至zhi全quan球qiu發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan最zui為wei積ji極ji的de國guo家jia之zhi一yi。截jie至zhi2010年底，德國可再生能源供應比例已達9%，其中近20%的電力供應來自綠色能源。截至2011年6月
，德國風電裝機總量達2.78萬兆瓦（MW)
，居歐洲之首。2011年德國光伏太陽能發電設備安裝總量達75億瓦，居全球首位。德計劃至2020年實現其全部能源供給的30%來自可再生能源，至2050年將此比例提升至60%。

二、下薩克森州新能源發展成就及麵臨的挑戰

（一）新能源發展成就

近年來，下薩克森州一直保持著德國新能源發展先鋒的地位，其新能源發電量占總消耗量的比例高達33%
，尤其是風能發電量占全德總量的25%，穩居全德第一。即便在日照時間較短等不利因素影響下
，下薩克森州光伏太陽能發電能力仍居德國第四位。

1.陸上風能。自2000年開始，下薩克森州年均新增裝機容量500兆瓦左右
；截至2011年6月
，下薩克森州陸上風電裝機總量為6797兆瓦
，占全德總裝機量的25%。增速及總量均穩居各聯邦州之首。

2.海(hai)上(shang)風(feng)能(neng)。海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)是(shi)德(de)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)北(bei)海(hai)沿(yan)岸(an)以(yi)其(qi)得(de)天(tian)獨(du)厚(hou)的(de)地(di)理(li)條(tiao)件(jian)
，已(yi)成(cheng)為(wei)德(de)國(guo)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)集(ji)中(zhong)地(di)，目(mu)前(qian)已(yi)擁(yong)有(you)15個風力發電站，年發電能力達2900兆瓦。尚處於審批階段的大型風力發電場項目超過10個。

3.太陽能。受天氣條件影響，下薩克森州平均日照量較南德地區低11%
，但其光伏太陽能裝機總量仍達1550兆瓦，居北德第一
、全德第四位。

4.風能製氫項目。利用風能富足的的電力來進行水電解製氫，以此來增加氫能源在該地區的發展。

（二）麵臨的挑戰

1.新能源發電並網困難重重。由於項目參與各方財力
、人力及物力資源短缺，加上內陸高壓電網亟待擴建，下薩克森州北海風電園麵臨並網困難；太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)隻(zhi)能(neng)在(zai)白(bai)天(tian)運(yun)行(xing)，且(qie)受(shou)天(tian)氣(qi)條(tiao)件(jian)製(zhi)約(yue)，若(ruo)保(bao)持(chi)目(mu)前(qian)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)置(zhi)漲(zhang)幅(fu)，內(nei)陸(lu)電(dian)網(wang)在(zai)太(tai)陽(yang)能(neng)充(chong)足(zu)的(de)時(shi)間(jian)段(duan)將(jiang)不(bu)堪(kan)重(zhong)負(fu)。

2.聯邦政府決定大幅削減太陽能補貼。德國聯邦環境部和經濟部近期就削減對太陽能發電的補貼達成一致，自今年4月起，將屋頂型及大型太陽能發電設備的入網電價補貼分別降低20%和30%。該政策將給下薩克森州太陽能發電運營商帶來嚴重負擔。

3.來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)等(deng)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)的(de)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)增(zeng)大(da)。中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)迅(xun)速(su)
，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，同(tong)時(shi)保(bao)持(chi)較(jiao)低(di)的(de)價(jia)格(ge)，尤(you)其(qi)風(feng)能(neng)與(yu)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)及(ji)零(ling)部(bu)件(jian)在(zai)德(de)份(fen)額(e)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)，不(bu)少(shao)德(de)國(guo)中(zhong)小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)巨(ju)大(da)挑(tiao)戰(zhan)，發(fa)展(zhan)舉(ju)步(bu)維(wei)艱(jian)。

三、下薩克森州新能源發展規劃及提升能效措施

（一）下薩克森州新能源發展規劃

根據聯邦政府的《可再生能源法》及其《市場促進計劃》，電力運營商必須無條件以政府製定的保護價格購買綠色能源電力，政府則負責向運營商提供總投資額20%-45%的補貼。同時德國複興信貸銀行（KFW）對有意進軍市場的綠色能源商提供優惠貸款，利息低於市場利率1到2個百分點，貸款期限達20年，比一般商業貸款長10年左右。下薩克森州《新能源發展方案》結合聯邦政府的相關政策，規定至2020年可再生能源發電量可滿足本州100%的供電需求，同時滿足包括供暖、公共與私人交通工具在內的總能源消耗的25%。相關規劃及促進措施如下：

1.陸上風能。下薩克森州計劃在避免新增大量風電設施前提下，大幅度提升現有設施的發電效率，至2020年將陸上風力發電容量從目前的6700兆瓦提升至1.4萬兆瓦。具體措施包括：原則上取消對陸上風電設備的高度與容量限製
；進一步簡化對新建風電設施的審批程序；為風電設備運營商、專利持有者以及投資者建立一個公共交流平台（Repowering Plattform），以促進風電設備與技術的市場化流通。

2.海上風能。大力完善艾姆登（Emden）與庫克森港（Cuxhaven）的基礎設施建設，為引入更多風電設備夯實基礎
；將為電網運營商改善投資條件
，降低海上風電場項目風險
；計劃在北海沿岸與下薩克森州內陸之間搭建第二條輸電線路
，運載能力達5000兆瓦；繼ji續xu對dui漢han諾nuo威wei大da學xue海hai上shang風feng電dian研yan發fa中zhong心xin提ti供gong支zhi持chi，重zhong點dian研yan究jiu風feng電dian並bing網wang技ji術shu
，推tui動dong海hai上shang風feng機ji技ji術shu革ge新xin，同tong時shi加jia強qiang對dui海hai流liu及ji風feng理li的de科ke學xue研yan究jiu，為wei發fa展zhan第di二er代dai風feng電dian設she備bei打da好hao理li論lun基ji礎chu。

3.光伏太陽能。繼續對下薩克森州太陽能研究所（ISFH）提供扶持，重點推動光伏及太陽能采暖技術研究；相關部門將對本州地理環境及天氣條件展開詳細調研，在不影響農業發展的前提下
，圈定適合大麵積鋪設光伏太陽能設備的地區。

（二）提高能效及節能措施

根據聯邦政府的總體節能規劃，至2020年
，下薩克森州供暖所需的能源消耗將降低20%，與此同時，新能源供暖比例提升至14%，總體電力消耗降低10%。為實現此目標
，除大力發展可再生能源產業外，還須進一步提升能源利用效率。

1.shijienenglinianshenrurenxin。xiasakesenzhouxiangguanbumenjiangjinyibujiaqiangxuanchuanlidu，changdaogongminzaibujiangdishenghuozhiliangdeqiantixia
，jinliangjieyuenengyuan
，weibenzhounaizhiquandedehuanjinggaishangongxianzijideyifenliliang。

2.大力推動高壓電網的擴建及更新。配合聯邦政府的高壓電網擴建規劃，下薩克森州將積極推動位於其境內4條高壓線路的建設與更新，預計至2015年新增高壓電線長度達400公裏。

3.推動居民住宅供電、取暖設施的修繕及更新。下薩克森州政府計劃投入1200萬歐元資金
，建設、修葺一批示範性節能建築；此外，2012及2013年將各投入4000萬歐元，用以更新居民住宅的供電及取暖設施。

4.建立與完善智能電網係統（SmartGrid)。隨(sui)著(zhe)風(feng)力(li)及(ji)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)的(de)迅(xun)速(su)增(zeng)加(jia)，下(xia)薩(sa)克(ke)森(sen)州(zhou)的(de)電(dian)網(wang)規(gui)模(mo)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)，輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)亦(yi)將(jiang)愈(yu)發(fa)複(fu)雜(za)，建(jian)立(li)與(yu)完(wan)善(shan)一(yi)個(ge)智(zhi)能(neng)高(gao)效(xiao)的(de)電(dian)網(wang)係(xi)統(tong)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)。位(wei)於(yu)庫(ku)克(ke)森(sen)港(gang)的(de)示(shi)範(fan)性(xing)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)（eTelligence）已經啟動，該工程為德國聯邦政府資助的六大智能電網開發項目之一。以此為契機
，下薩克森州將逐漸建立起一個有機連接供電商
、運營商以及消費者的高效智能電網係統。

5.加強電動汽車和燃料電池汽車的研發及推廣。下薩克森州大力支持聯邦政府推廣電動汽車“視窗工程”（Schaufenster Elektromobilitaet），尤其將通過支持本地汽車巨頭大眾的電動車開發項目
，帶動下薩克森州電動汽車市場的進一步發展。