張家港市出台三年行動計劃打造百億級氫能產業高地

為推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展，打造全國領先的創新研發、裝備製造
、示範應用氫能產業高地
，日前，張家港市出台《張家港市氫能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》明確張家港市將通過政策引導扶持，培育壯大現有涉氫企業
，加快引進產業鏈優質資源，形成具有競爭力的產業集群。目標到2020年氫能產業鏈年產值突破100億元，其中製氫環節10億元、氫能裝置（關鍵零部件）40億元、氫燃料電池係統20億元、氫燃料電池汽車30億元。

張家港市氫能產業發展三年行動計劃

（2018—2020年）

加快發展氫能產業
，是應對全球氣候變化
、保障國家能源供應安全
、推動高質量發展的必然要求，也是我市推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效能源體係的必由之路。為搶抓氫能產業發展機遇，推動我市氫能產業創新突破、加速發展，製定本行動計劃。

一、總體思路

深shen入ru貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji視shi察cha江jiang蘇su重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao
，按an照zhao高gao質zhi量liang發fa展zhan要yao求qiu

，堅jian持chi聚ju焦jiao轉zhuan型xing，以yi“三轉型一提升”（推動涉氫產品結構從低附加值向高附加值轉型、產業發展動能從傳統支撐向先導引領轉型、能源利用方式從耗能城市向製能城市轉型，提升我市綠色發展水平）為目標，推動氫能產業向規模化
、集群化、高端化方向發展
，打造全國領先的創新研發、裝備製造、示範應用氫能產業高地。

二
、發展現狀

（一）氫能產業發展前景

在全球積極應對氣候變化、能源緊缺和環境汙染的背景下，氫能作為一種清潔高效的二次能源
，受到美國、日ri本ben及ji歐ou洲zhou等deng發fa達da國guo家jia或huo地di區qu的de關guan注zhu，相xiang繼ji出chu台tai了le氫qing能neng源yuan發fa展zhan目mu標biao規gui劃hua，並bing且qie持chi續xu開kai展zhan氫qing能neng研yan發fa和he示shi範fan推tui廣guang
，加jia快kuai布bu局ju和he建jian設she氫qing能neng基ji礎chu設she施shi，為wei未wei來lai的de氫qing能neng源yuan經jing濟ji培pei養yang基ji礎chu。

我國也將氫能產業納入國家戰略。《中國製造2025》《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等一係列文件的出台，明確了氫能產業的中長期發展規劃和目標。各部委、各行業陸續出台了《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》《汽車產業中長期發展規劃》《“十三五”能源領域科技創新專項規劃》等文件，支持氫能和燃料電池技術研發突破
，通過給予氫能源汽車
、加氫站資金扶持等方式
，引導氫能產業有序發展。

（二）我市氫能產業發展現狀和優勢

我市有涉氫企業約30家

，企業集聚、產業資源豐富、要素配套較為完備

，除燃料電池整車企業外，基本覆蓋了製氫（氫源）、氫儲存和輸送
、氫燃料電池等氫能產業鏈各環節。

1．氫源豐富。我市依托鋼鐵、化工等優勢行業，具有較大規模的製氫能力。沙鋼集團、永鋼集團每年可供應煤焦油20萬噸、產生氫氣7.1萬噸

；華昌化工原料結構調整技術改造項目二期投產後，每年可生產氫氣達20萬噸
；東華能源每年的副產氫約為2.6萬噸；此外
，雙獅精細化工等企業也有一定的副產氫提供能力。

2．氫儲運和加氫站建設基礎強。富瑞氫能是國內規模較大的液氫儲運裝備、高壓氫瓶、jiaqingzhanshebeigongyingshangheweiyideqingyehuazhuangzhigongyingshang
，shengdayinshiguoneizuidadediwenyeqingchuguanheyunshuzhuangbeishengchanshang
，lingwai，woshihaiyongyouyipishengchangongyixianjin、產品水平領先的高壓儲罐生產供應商，具備生產儲氫設備的良好產業基礎，並為我市下一步加氫站建設提供了有力支撐。

3．氫燃料電池產業布局良好。氫燃料電池技術研發和生產基礎良好。氫雲新能源研究院已開展燃料電池電堆、動力係統和關鍵材料零部件的研發工作；華荷氫電科技已經與Nedstack、Hymove等國際生產商、係統集成商成立燃料電池合資公司開始量產；鏵德氫能源和德國Inhouse合作，主要集中在氫燃料電池熱電聯供和分布式能源裝備進行開發和生產；jiangsuqingnengranliaodianchijishuchengshu
，shiqingranliaodianchizhumingshengchanshang
，muqianzaishanghaiyanfayongyuqingnengyuanqichededagonglvranliaodianchijijishu，zaiwoshishengchanqingranliaodianchiwanjiaojuche、便(bian)捷(jie)式(shi)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)充(chong)電(dian)器(qi)等(deng)小(xiao)功(gong)率(lv)產(chan)品(pin)。鋰(li)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)協(xie)作(zuo)配(pei)合(he)能(neng)力(li)強(qiang)。鋰(li)電(dian)池(chi)是(shi)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)係(xi)統(tong)中(zhong)的(de)輔(fu)助(zhu)電(dian)池(chi)及(ji)電(dian)源(yuan)驅(qu)動(dong)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)，我(wo)市(shi)鋰(li)電(dian)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)優(you)勢(shi)明(ming)顯(xian)，產(chan)業(ye)鏈(lian)完(wan)善(shan)
，擁(yong)有(you)包(bao)括(kuo)天(tian)齊(qi)鋰(li)業(ye)
、國泰華榮
、長園華盛
、天鵬天源、索(suo)爾(er)新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)國(guo)內(nei)外(wai)鋰(li)電(dian)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)企(qi)業(ye)，為(wei)氫(qing)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)強(qiang)有(you)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng)，氫(qing)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)我(wo)市(shi)鋰(li)電(dian)產(chan)業(ye)不(bu)斷(duan)壯(zhuang)大(da)。另(ling)外(wai)，我(wo)市(shi)具(ju)有(you)相(xiang)關(guan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)項(xiang)目(mu)應(ying)用(yong)需(xu)求(qiu)，新(xin)能(neng)源(yuan)整(zheng)車(che)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)有(you)牡(mu)丹(dan)汽(qi)車(che)等(deng)，長(chang)城(cheng)寶(bao)馬(ma)光(guang)束(shu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)項(xiang)目(mu)落(luo)戶(hu)張(zhang)家(jia)港(gang)。

4．研發平台有序推進。蘇(su)州(zhou)市(shi)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)落(luo)戶(hu)我(wo)市(shi)。華(hua)昌(chang)化(hua)工(gong)與(yu)電(dian)子(zi)科(ke)技(ji)大(da)學(xue)湯(tang)浩(hao)博(bo)士(shi)團(tuan)隊(dui)在(zai)我(wo)市(shi)聯(lian)合(he)成(cheng)立(li)氫(qing)能(neng)源(yuan)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)。中(zhong)科(ke)院(yuan)大(da)化(hua)所(suo)張(zhang)家(jia)港(gang)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)院(yuan)正(zheng)在(zai)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)中(zhong)試(shi)檢(jian)測(ce)平(ping)台(tai)及(ji)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。市(shi)政(zheng)府(fu)
、東南大學與富瑞氫能合作成立氫雲新能源研究院，主要從事氫能裝備、燃料電池和分布式能源的研發。富瑞特裝與東風汽車在我市聯合建設氫燃料電池汽車和氣電混合汽車營銷中心、體驗中心及研發中心。

5．檢測平台完成籌建。youqinghuadaxuesuzhouqicheyanjiuyuanhejingkaiqugongtongchuzizujiandezhangjiagangqingyanjiancejishuyouxiangongsi
，yiwanchengguojiazaizhizaoqichelingbujianchanpinzhiliangjiandujianyanzhongxindechoujiangongzuo，yu2017年12月通過了國家認證認可監督管理委員會組織的CNAS、CMA、CAL三合一評審

，並於2018年2月獲得了資質認定授權證書，具備了包括新能源汽車零部件（電池、電機、電控）在內的汽車零部件檢測能力。

我市經濟實力雄厚
、工業基礎紮實，但戰略性新興產業仍需培育壯大，傳統製造業麵臨“二次創業”，發展氫能產業對促進轉型升級十分關鍵。我市在氫能發展方麵，既有能源替代、產chan業ye升sheng級ji的de強qiang烈lie需xu求qiu，有you相xiang關guan產chan業ye基ji礎chu和he優you勢shi，也ye有you終zhong端duan應ying用yong的de市shi場chang基ji礎chu。當dang前qian，氫qing能neng產chan業ye發fa展zhan已yi進jin入ru窗chuang口kou期qi，我wo市shi亟ji需xu搶qiang抓zhua新xin一yi輪lun技ji術shu變bian革ge機ji遇yu，在zai氫qing能neng關guan鍵jian技ji術shu攻gong關guan、基礎設施建設、示範運營推廣
、公共服務平台以及研發、檢測
、認證、安全監測等方麵全麵布局
，進一步聚集完善產業體係、提升產業能力、形成產業優勢，促進氫能產業快速健康發展。

三、發展目標和任務

（一）發展目標

laolaobawoqingnengjishufazhanyunengyuanjiegoubiangejiyu，tongguozhengceyindaofuchi，peiyuzhuangdaxianyousheqingqiye
，jiakuaiyinjinchanyelianyouzhiziyuan，xingchengjuyoujingzhenglidechanyejiqun。dao2020年氫能產業鏈年產值突破100億元
，其中製氫環節10億元、氫能裝置（關鍵零部件）40億元
、氫燃料電池係統20億元、氫燃料電池汽車30億元。

（二）主要任務

建設氫能產業創新中心
，加快氫能基礎設施建設，加速氫燃料電池汽車、氫(qing)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)等(deng)示(shi)範(fan)運(yun)營(ying)，形(xing)成(cheng)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)和(he)氫(qing)能(neng)示(shi)範(fan)生(sheng)態(tai)圈(quan)，帶(dai)動(dong)突(tu)破(po)氫(qing)能(neng)源(yuan)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)電(dian)堆(dui)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)與(yu)零(ling)部(bu)件(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，培(pei)育(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)。

1．構建氫能產業創新體係。依托骨幹企業、高校、科研院所，組建提升一批企業技術中心

、產業創新中心
、工程技術中心
、重點實驗室等研發平台，構建多層次、多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)。借(jie)力(li)蘇(su)州(zhou)市(shi)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)創(chuang)新(xin)鏈(lian)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。強(qiang)化(hua)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)與(yu)各(ge)行(xing)業(ye)的(de)協(xie)調(tiao)融(rong)合(he)，搭(da)建(jian)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)
、成果轉化平台及示範應用平台
，推進技術進步和產業培育。

2．做優做強氫能產業鏈。深入推進氫能產業資源整合，形成製氫（氫源）、氫儲存和輸送、氫能基礎設施建設
、氫燃料電池電堆
、關鍵材料
、零部件和動力係統集成以及整車生產
、運營與配套服務等產業集群。未來3年(nian)，在(zai)保(bao)稅(shui)區(qu)揚(yang)子(zi)江(jiang)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)等(deng)氫(qing)能(neng)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)區(qu)域(yu)建(jian)立(li)較(jiao)為(wei)完(wan)善(shan)的(de)供(gong)氫(qing)管(guan)網(wang)係(xi)統(tong)，加(jia)強(qiang)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)用(yong)氫(qing)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)網(wang)規(gui)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)，充(chong)分(fen)提(ti)高(gao)氫(qing)氣(qi)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)、降低使用成本。培育國內一流氫能裝備製造企業2～3家，燃料電池電堆、關鍵材料、零部件研發製造企業約10家，燃料電池整車製造企業1～2家，集聚研發中心和檢測
、認證中心1～2個。

3．加強氫能應用示範與推廣。加速和優化氫能基礎設施布局建設，破解燃料電池汽車示範運行瓶頸
，完善加氫站的規劃與建設，探索加氫/加油、加氫/充電等合建站發展模式，鼓勵利用現有加油、加氣站點網絡改擴建加氫設施。未來3年，在我市建成加氫站10座
，公交車等示範運行路線10條以上，運行規模達到200輛；積極拓展多元化氫源渠道，推進氫分布式能源應用示範
，推進多元化用氫的管網規劃和建設
，加大氫能在應急保供
、應急調峰、熱電聯供的應用力度，建設10個示範工程項目
，加快實現產業化。通過示範推廣

，使我市成為國內氫能產業典範城市，輻射帶動長三角乃至全國城市能源變革轉型。

4．引導支持核心技術突破。依托現有產業基礎、技術儲備，通過氫雲新能源研究院等創新研發平台對國內外技術的不斷引進、消化、吸收，全力開展氫能產業技術攻關

、工程研究和產品開發，突破高效低成本可再生能源製氫技術、耦合可再生能源電力的高效低成本氫儲能技術
；攻關高壓儲（輸）氫設備輕量化技術
、高效液氫製備與儲運技術
；突破燃料電池電堆、關鍵材料（低鉑催化劑和長壽命質子交換膜）、零部件（膜電極集合體和雙極板）
、燃料電池車載供氫係統
、動力係統以及集成等關鍵技術；tigaoqingranliaodianchiqichezhengcheyanzhinengli，youhuajichengyukongzhijishu。jinyibupeiyuhejijujuyouxianjinkejishuipingyuchuangxinnenglideyanfapingtai
，xiyingengduoderencai
、技術、信息等高端要素向氫能產業集聚。

四、扶持政策

加大對氫能產業發展和科技創新的扶持力度
，安排財政資金進行扶持。規劃氫能燃料電池公交車

、物流車
、市政環衛車、觀光車等公共交通工具的采購計劃，明確氫能產業創新中心、氫能源汽車、氫能基礎設施、加氫終端以及研發平台
、檢測平台等扶持標準，加快氫能源的推廣應用
，扶持氫能源產業做大做強。

（一）扶持培育蘇州市氫能產業創新中心

通過蘇州市氫能產業創新中心，帶動企業
、科研院所瞄準世界先進水平

，全力開展氫能產業技術攻關、工程研究和產品開發。對參與建設蘇州市氫能產業創新中心並成功運營的研發機構，按照研發設備（含軟件）投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。蘇州市氫能產業創新中心獲評省級、國家級產業創新中心，分別給予一次性不超過300萬元
、500萬元的資助；等級提升的
，按差額進行資助。

（二）支持氫能產業鏈優化提升

建jian立li氫qing能neng產chan業ye重zhong大da項xiang目mu庫ku
，謀mou劃hua一yi批pi重zhong大da支zhi撐cheng項xiang目mu，並bing對dui項xiang目mu實shi施shi動dong態tai跟gen蹤zong管guan理li，及ji時shi掌zhang握wo建jian設she進jin展zhan情qing況kuang，推tui動dong產chan業ye鏈lian完wan善shan提ti升sheng。對dui氫qing能neng產chan業ye集ji群qun配pei套tao
、強鏈補鏈重大項目的引進和建設
，“一事一議”給予扶持和資助。

（三）推動氫能應用示範與推廣

1．支持加氫站建設運營。為盡快推廣加氫站布設
，對在我市建設的加氫站項目給予相應補助。對於加氫能力達到500kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到200kg/d的70MPa加氫站
，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過300萬元
；對於加氫能力達到1000kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到400kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過500萬元。

2．鼓勵采購新能源汽車。對注冊在本地企業或本市戶籍的個人采購氫能源汽車的，給予氫能源汽車采購補助，具體按照國家、省、蘇州市相關文件執行。

3．鼓勵實施氫能應用示範工程。對氫燃料電池分布式發電、智能化家用和公共建築用燃料電池熱電聯供係列裝置的示範應用和供氫管網示範應用項目，“一事一議”給予扶持和資助。

（四）引導扶持關鍵零部件技術突破

對在氫液化裝備、氫氣隔膜式壓縮機
、液氫泵、高壓儲（輸）氫設備、液氫儲運設備、車載供氫係統

、燃料電池和動力係統、加氫機及核心閥門等關鍵零部件和技術等方麵取得突破並投產運營的產品項目

，按產品項目研發經費的10%給予資金扶持，最高不超過100萬元。對氫能源關鍵零部件

、成套設備獲得省首台套認定的，按單台套設備銷售單價的10%給予補助，最高不超過500萬元。對同一項目符合多項資助政策的，按照就高不就低原則，不重複補助。

（五）完善氫能產業配套服務

1．支持氫能產業公共服務平台建設。建立完善檢測認證

、質量監管
、安全監測、標biao準zhun規gui範fan體ti係xi

，營ying造zao有you利li於yu氫qing能neng產chan業ye發fa展zhan的de軟ruan環huan境jing。積ji極ji參can與yu氫qing能neng產chan業ye領ling域yu標biao準zhun研yan究jiu製zhi訂ding
，加jia強qiang與yu國guo內nei外wai產chan業ye與yu行xing業ye組zu織zhi之zhi間jian的de聯lian係xi
，推tui動dong蘇su州zhou優you勢shi產chan品pin和he技ji術shu成cheng為wei國guo家jia、行業或團體標準。依托張家港現有國家級檢測中心資源，建立氫能產業檢驗檢測
、計量測試等第三方優質公共服務平台，增強質量基礎保障能力。對檢測認證類公共服務平台企業投資采購的氫能檢測認證相關設備（含軟件）
，按照投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。

2．強化氫能產業金融服務。加大融資支持力度，政府鼓勵各類融資擔保機構加大對氫能源裝備基礎設施建設
、研發實驗與檢驗檢測技術服務平台提供融資擔保的力度

，並給予貼息補助。大力發展直接融資，利用張家港市產業資本中心、“港城合夥人”等創新平台

，建立健全政府引導、企業為主、社會參與的多元化投資體係，引導天使投資基金

、產業基金等通過股權投資的形式對氫能企業注入資金，支持其創新發展。

五
、保障措施

（一）加強組織領導

成立張家港市氫能產業發展推進工作領導小組
，統籌協調全市氫能產業發展各項工作。各鎮（區）
、各相關部門要加強組織協調

，完善工作機製，認真組織落實，形成合力推進氫能產業發展的工作格局。

（二）強化規劃引導

係統謀劃氫能燃料電池關鍵技術攻關、基礎設施建設、示範運營推廣、公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)等(deng)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)，保(bao)障(zhang)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。科(ke)學(xue)界(jie)定(ding)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)和(he)示(shi)範(fan)區(qu)，強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)與(yu)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)支(zhi)撐(cheng)。

（三）優化審批流程

加速優化氫能源基礎設施布局，各有關部門要創新工作舉措，全力服務，做好土地、審批
、環保等服務保障工作，對涉氫產業化項目、研發檢測服務平台以及加氫站等基礎設施建設納入審批“綠色通道”，確保我市氫能示範推廣順利進行。

（四）強化人才保障

積極實施與國際接軌的人才政策，加快集聚氫能領域高端領軍人才。加強與國內外“高精尖缺”人(ren)才(cai)團(tuan)隊(dui)的(de)主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)
，積(ji)極(ji)引(yin)進(jin)高(gao)層(ceng)次(ci)氫(qing)能(neng)創(chuang)新(xin)型(xing)團(tuan)隊(dui)。深(shen)化(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)梯(ti)隊(dui)培(pei)養(yang)。以(yi)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)化(hua)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)為(wei)依(yi)托(tuo)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)領(ling)軍(jun)型(xing)複(fu)合(he)人(ren)才(cai)。