專訪上海經信委智能製造處處長韓大東：用審慎包容的態度推動氫能企業發展

來源：氫能前沿

我們要審慎地包容
，不能一刀切，讓新興行業有一個相對野蠻生長的環境，這樣才會給企業一個創新的空間。

8月4日，上海城市群國家燃料電池示範應用發布第一階段成果，100輛燃料電池汽車率先啟動運營。2021年8月，上海城市群被列為全國首批燃料電池汽車示範應用城市群，由上海牽頭，聯合蘇州
、南通
、嘉興、淄博、鄂爾多斯
、寧東能源化工基地組成，將在4年內推廣5000輛燃料電池汽車，建設73座加氫站。

2022年6月
，上海發改委、經信委等部門聯合發布《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）》，明確指出，到2025年
，上海氫能產業創新能力總體達到國內領先水平，在製儲輸用產業鏈關鍵技術上取得突破性進展，培育5至10家獨角獸企業，建成3至5家國際一流創新研發平台
，突破燃料電池汽車保有量1萬輛，氫能產業規模突破1000億元。

上海為了推動氫能產業發展推出多項措施，如：發揮上海氫能產業集聚群優勢、打通製儲運用各環節、發揮龍頭及地區資源優勢等等，具體應該如何做？21世紀經濟報道記者專訪上海市經濟和信息化委智能製造處處長韓大東。

21世紀：從“1+6”城市群成立到目標製定
，再到現在首批燃料電池汽車啟動運營，間隔時間都不長

，我們是如何保證高效率？

韓大東：首先
，上海氫能產業基礎比較好，從2001年開始就做燃料電池汽車。企業團隊強，上海具備燃料電池汽車係統
、電堆龍頭企業，關鍵核心零部件像雙極板
、催化劑

、碳紙等都有代表企業。另外
，我們的政策在進一步完善中，加氫站的規劃、製氫補貼、氫燃料電池汽車上牌都在完善。最後，在人才方麵，上海在汽車領域有中高端領軍人才，占全國的22%左右。

另一方麵是先行者需要突破困局，由於這個行業處於起步階段
，許多政策性
、操作性的問題都需要政府相關部門解決。比如4.5噸(dun)的(de)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)要(yao)投(tou)入(ru)運(yun)營(ying)不(bu)能(neng)隨(sui)意(yi)上(shang)牌(pai)照(zhao)，需(xu)要(yao)走(zou)多(duo)項(xiang)審(shen)核(he)流(liu)程(cheng)，要(yao)政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)特(te)許(xu)
，就(jiu)像(xiang)我(wo)們(men)買(mai)了(le)輛(liang)車(che)，不(bu)可(ke)能(neng)立(li)馬(ma)就(jiu)作(zuo)為(wei)出(chu)租(zu)車(che)使(shi)用(yong)一(yi)樣(yang)。

因此我們成立了專班來支撐整個氫能產業的發展，由經信委牽頭，十幾個部門組成


，涉及氫燃料電池汽車整車製造、零部件生產、投入運營
、加氫站建設、儲氫標準製定等方方麵麵的問題
，專班會在政策上
、技術上、資金上、商務上給產業發展提供支持。

我們將盡最大的努力把這項工作考量周詳
，為企業多承擔風險，盡快幫助企業解決問題，我們也有底氣和信心能做好這件事情。

21世紀：在“1+6”上海城市群發展中，上海如何發揮龍頭帶動作用？又怎樣發揮其他地區優勢？

韓大東：我們要做的是地區間資源優勢互補。

第一個是長三角的合作，上海在燃料電池汽車核心零部件製造方麵比較強，但是貨車、客車的整車製造沒有浙江、江蘇強

，所以我們要和浙江、江蘇合作。

第二個是零部件之間的合作，國家鼓勵八大零部件發展，但是上海在八大零部件方麵品類發展不全，上海要通過四年時間引進南通、淄博這兩個區域企業的核心零部件
，也要培育技術欠缺零部件的自主化生產能力。

第三個是應用場景的合作，寧夏、內蒙古有應用場景，貨車、大型卡車多，中長途運輸頻繁，他們當地整車製造很強
，我們希望上海燃料電池汽車的係統、核心零部件能夠裝載到當地的大卡車上。

21世紀：接下來

，上海在氫能的“製儲運用”等方麵如何發力
？如何調動各方資源
？

韓大東：我們在氫能產業發展中不能厚此薄彼
，要同步推進上中下遊各個環節，同步製氫、同步建加氫站、同(tong)步(bu)發(fa)展(zhan)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)規(gui)模(mo)化(hua)，同(tong)步(bu)推(tui)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)。這(zhe)就(jiu)是(shi)先(xian)有(you)雞(ji)還(hai)是(shi)先(xian)有(you)蛋(dan)的(de)問(wen)題(ti)
，目(mu)前(qian)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)車(che)少(shao)，原(yuan)因(yin)是(shi)加(jia)氫(qing)站(zhan)少(shao)

，成(cheng)本(ben)高(gao)，加(jia)氫(qing)站(zhan)少(shao)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)車(che)少(shao)
，這(zhe)就(jiu)成(cheng)了(le)死(si)結(jie)，因(yin)此(ci)要(yao)同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)，把(ba)整(zheng)車(che)、係統、核心零部件
、加氫站、裝備、氫氣製造整個鏈條串聯起來，串成一個環
，我們期望把這個環順利地畫起來。

要yao調tiao動dong各ge方fang資zi源yuan，首shou先xian要yao有you龍long頭tou效xiao應ying，氫qing能neng發fa展zhan上shang中zhong下xia遊you這zhe個ge大da環huan要yao想xiang順shun利li發fa展zhan，每mei一yi個ge環huan節jie都dou要yao自zi帶dai動dong力li，不bu是shi說shuo政zheng府fu推tui動dong才cai能neng往wang前qian走zou，所suo以yi需xu要yao龍long頭tou企qi業ye的de帶dai動dong，因yin為wei龍long頭tou企qi業ye既ji能neng營ying造zao發fa展zhan的de氛fen圍wei，也ye能neng推tui動dong真zhen正zheng的de實shi際ji應ying用yong。

目(mu)前(qian)對(dui)我(wo)們(men)來(lai)說(shuo)，時(shi)間(jian)是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)，在(zai)越(yue)短(duan)的(de)時(shi)間(jian)內(nei)達(da)到(dao)最(zui)大(da)的(de)規(gui)模(mo)化(hua)，氫(qing)燃(ran)料(liao)應(ying)用(yong)的(de)普(pu)及(ji)率(lv)就(jiu)會(hui)越(yue)高(gao)
，我(wo)相(xiang)信(xin)我(wo)們(men)在(zai)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)上(shang)會(hui)有(you)若(ruo)幹(gan)個(ge)小(xiao)巨(ju)人(ren)、上市公司
，雖然目前看來有些公司還處於小眾化，但成長不可限量。

21世紀：目前，政府在氫能產業發展上還存在政策
、法規、法律等方麵的滯後，接下來政府會怎麼做，如何扶持企業的發展？

韓大東：新興產業發展的一般規律就是行業發展在前
，規範的製定會有些滯後。

diyi，womenyaoshenshendibaorong
，baorongzaiqian
，danshihuidaizheshenshendetaidu，bunengyidaoqie，yaorangxinxingxingyeyouyigexiangduiyemanshengchangdehuanjing，zheyangcaihuigeiqiyeyigechuangxindekongjian。

第二
，要快點補短板
，把缺失的、滯後的、停(ting)頓(dun)的(de)都(dou)補(bu)起(qi)來(lai)
，不(bu)能(neng)因(yin)噎(ye)廢(fei)食(shi)。我(wo)們(men)作(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)部(bu)門(men)

，要(yao)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)地(di)發(fa)揮(hui)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)
，至(zhi)於(yu)可(ke)能(neng)會(hui)發(fa)生(sheng)的(de)風(feng)險(xian)，我(wo)們(men)也(ye)會(hui)盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)用(yong)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)去(qu)規(gui)範(fan)。

21世紀：目前，上海在大力發展氫能產業集群，金山、寶山、臨港
、嘉定、青浦等，每個區的具體職能不同
，是依據什麼考慮？相互之間又是如何聯動的？

韓大東：上海在“十四五”期間規劃打造“南北兩基地、東西三高地”氫能產業空間布局，金山
、寶山是兩個氫氣製備和供應保障基地，臨港、嘉定和青浦是三個產業集聚發展高地。

danwomenbuqiwangshanghaigegequzhijianxingchengyigebairehuajingzhengdetaishi，suoyougegequzhijianjiubixuyousuocezhong，baoshanhejinshanshiqingqizhiquyuantou，yihouhuichengweishanghaiqingqigonggeidezhuyaoquyu。

嘉定
、臨港、青浦主要是氫能產業發展。嘉定基礎比較好，產業鏈最完整，因此給了嘉定發展燃料電池汽車全產業鏈的定位。

臨港就要作為一個示範區域，先試先行。臨港有後發優勢
，以新
、精、特、專為主，在氫能發展的過程中
，凡是在法律法規上碰到的新、老lao問wen題ti都dou可ke以yi放fang到dao臨lin港gang去qu解jie決jue。比bi如ru，現xian在zai基ji本ben上shang是shi把ba氫qing氣qi運yun輸shu到dao加jia氫qing站zhan，那na麼me能neng不bu能neng現xian場chang製zhi氫qing？如ru果guo解jie決jue了le，就jiu能neng從cong根gen本ben上shang解jie決jue氫qing氣qi儲chu運yun的de成cheng本ben問wen題ti
，我wo們men準zhun備bei在zai臨lin港gang先xian行xing先xian試shi。

青(qing)浦(pu)區(qu)目(mu)前(qian)是(shi)上(shang)海(hai)氫(qing)能(neng)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)集(ji)聚(ju)地(di)，上(shang)海(hai)幾(ji)乎(hu)所(suo)有(you)的(de)物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)的(de)總(zong)部(bu)都(dou)在(zai)青(qing)浦(pu)區(qu)
，比(bi)如(ru)順(shun)豐(feng)，因(yin)此(ci)青(qing)浦(pu)也(ye)是(shi)發(fa)展(zhan)氫(qing)能(neng)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)的(de)重(zhong)點(dian)。

同時，我們也不期望企業成為“注冊型”企業，如果企業在嘉定注冊，我們期望這個企業能在嘉定深耕，產品應用可以推廣到全上海
、全國。我們鼓勵企業不要惡性競爭
、也不要為了享受各個區域優惠政策而多地注冊，做到技術上創新、政策上引領
、應用上規模化是我們的最終訴求。

21世紀：接下來，政府在氫能產業發展上還會從哪些方麵加大支持力度

？

韓大東：接下來我們期望上海能在全國有先行先試的突破，比如70MP的加氫站沒有標準
，但是上海特別需要，上海要在四年內推出1000多輛7人座的燃料電池汽車

，要用70MP的壓力容器加氫
，但是70MP加氫站建設的標準、裝備目前很不完善。

第二個就是現場製氫，製氫是一個化學工程
，理應在化工區完成，如何在加氫站完成
，目前是不允許的，這也是壁壘問題。

第三個就是儲氫瓶

，隻有企標、行標，沒有國標，我們不能等到國家形成規範後再去落實
，我們必須要用智慧和實踐先蹚一條路出來。

文章來源：21世紀經濟報道