張家港市出台三年行動計劃打造百億級氫能產業高地

為推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展
，打造全國領先的創新研發、裝備製造
、示範應用氫能產業高地，日前，張家港市出台《張家港市氫能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》明確張家港市將通過政策引導扶持，培育壯大現有涉氫企業
，加快引進產業鏈優質資源，形成具有競爭力的產業集群。目標到2020年氫能產業鏈年產值突破100億元，其中製氫環節10億元
、氫能裝置（關鍵零部件）40億元、氫燃料電池係統20億元

、氫燃料電池汽車30億元。

張家港市氫能產業發展三年行動計劃

（2018—2020年）

加快發展氫能產業，是應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全、推動高質量發展的必然要求
，也是我市推進能源生產和消費革命
，構建清潔低碳、安全高效能源體係的必由之路。為搶抓氫能產業發展機遇，推動我市氫能產業創新突破
、加速發展，製定本行動計劃。

一、總體思路

深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)和(he)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)視(shi)察(cha)江(jiang)蘇(su)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，按(an)照(zhao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)聚(ju)焦(jiao)轉(zhuan)型(xing)
，以(yi)“三轉型一提升”（推動涉氫產品結構從低附加值向高附加值轉型、產業發展動能從傳統支撐向先導引領轉型、能源利用方式從耗能城市向製能城市轉型，提升我市綠色發展水平）為目標，推動氫能產業向規模化、集群化、高端化方向發展，打造全國領先的創新研發、裝備製造
、示範應用氫能產業高地。

二、發展現狀

（一）氫能產業發展前景

在全球積極應對氣候變化、能源緊缺和環境汙染的背景下，氫能作為一種清潔高效的二次能源，受到美國、ribenjiouzhoudengfadaguojiahuodiqudeguanzhu，xiangjichutaileqingnengyuanfazhanmubiaoguihua，bingqiechixukaizhanqingnengyanfaheshifantuiguang，jiakuaibujuhejiansheqingnengjichusheshi，weiweilaideqingnengyuanjingjipeiyangjichu。

我國也將氫能產業納入國家戰略。《中國製造2025》《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等一係列文件的出台

，明確了氫能產業的中長期發展規劃和目標。各部委
、各行業陸續出台了《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》《汽車產業中長期發展規劃》《“十三五”能源領域科技創新專項規劃》等文件
，支持氫能和燃料電池技術研發突破
，通過給予氫能源汽車、加氫站資金扶持等方式，引導氫能產業有序發展。

（二）我市氫能產業發展現狀和優勢

我市有涉氫企業約30家，企業集聚
、產業資源豐富
、要素配套較為完備，除燃料電池整車企業外，基本覆蓋了製氫（氫源）、氫儲存和輸送、氫燃料電池等氫能產業鏈各環節。

1．氫源豐富。我市依托鋼鐵、化工等優勢行業，具有較大規模的製氫能力。沙鋼集團
、永鋼集團每年可供應煤焦油20萬噸、產生氫氣7.1萬噸；華昌化工原料結構調整技術改造項目二期投產後
，每年可生產氫氣達20萬噸；東華能源每年的副產氫約為2.6萬噸；此外，雙獅精細化工等企業也有一定的副產氫提供能力。

2．氫儲運和加氫站建設基礎強。富瑞氫能是國內規模較大的液氫儲運裝備
、高壓氫瓶
、加jia氫qing站zhan設she備bei供gong應ying商shang和he唯wei一yi的de氫qing液ye化hua裝zhuang置zhi供gong應ying商shang，聖sheng達da因yin是shi國guo內nei最zui大da的de低di溫wen液ye氫qing儲chu罐guan和he運yun輸shu裝zhuang備bei生sheng產chan商shang，另ling外wai，我wo市shi還hai擁yong有you一yi批pi生sheng產chan工gong藝yi先xian進jin、產品水平領先的高壓儲罐生產供應商，具備生產儲氫設備的良好產業基礎
，並為我市下一步加氫站建設提供了有力支撐。

3．氫燃料電池產業布局良好。氫燃料電池技術研發和生產基礎良好。氫雲新能源研究院已開展燃料電池電堆
、動力係統和關鍵材料零部件的研發工作；華荷氫電科技已經與Nedstack、Hymove等國際生產商、係統集成商成立燃料電池合資公司開始量產
；鏵德氫能源和德國Inhouse合作，主要集中在氫燃料電池熱電聯供和分布式能源裝備進行開發和生產；江jiang蘇su清qing能neng燃ran料liao電dian池chi技ji術shu成cheng熟shu
，是shi氫qing燃ran料liao電dian池chi著zhu名ming生sheng產chan商shang
，目mu前qian在zai上shang海hai研yan發fa用yong於yu氫qing能neng源yuan汽qi車che的de大da功gong率lv燃ran料liao電dian池chi及ji技ji術shu，在zai我wo市shi生sheng產chan氫qing燃ran料liao電dian池chi玩wan教jiao具ju車che、便bian捷jie式shi氫qing燃ran料liao電dian池chi充chong電dian器qi等deng小xiao功gong率lv產chan品pin。鋰li電dian產chan業ye的de協xie作zuo配pei合he能neng力li強qiang。鋰li電dian池chi是shi氫qing燃ran料liao電dian池chi係xi統tong中zhong的de輔fu助zhu電dian池chi及ji電dian源yuan驅qu動dong關guan鍵jian材cai料liao
，我wo市shi鋰li電dian產chan業ye集ji群qun優you勢shi明ming顯xian，產chan業ye鏈lian完wan善shan，擁yong有you包bao括kuo天tian齊qi鋰li業ye、國泰華榮、長園華盛
、天鵬天源
、索suo爾er新xin能neng源yuan等deng國guo內nei外wai鋰li電dian行xing業ye領ling域yu具ju有you較jiao強qiang影ying響xiang力li的de企qi業ye，為wei氫qing能neng源yuan發fa展zhan提ti供gong了le強qiang有you力li的de支zhi撐cheng，氫qing能neng源yuan產chan業ye的de發fa展zhan也ye能neng進jin一yi步bu促cu進jin我wo市shi鋰li電dian產chan業ye不bu斷duan壯zhuang大da。另ling外wai
，我wo市shi具ju有you相xiang關guan新xin能neng源yuan汽qi車che項xiang目mu應ying用yong需xu求qiu，新xin能neng源yuan整zheng車che製zhi造zao企qi業ye有you牡mu丹dan汽qi車che等deng

，長chang城cheng寶bao馬ma光guang束shu新xin能neng源yuan汽qi車che項xiang目mu落luo戶hu張zhang家jia港gang。

4．研發平台有序推進。蘇su州zhou市shi氫qing能neng產chan業ye創chuang新xin中zhong心xin落luo戶hu我wo市shi。華hua昌chang化hua工gong與yu電dian子zi科ke技ji大da學xue湯tang浩hao博bo士shi團tuan隊dui在zai我wo市shi聯lian合he成cheng立li氫qing能neng源yuan研yan發fa平ping台tai。中zhong科ke院yuan大da化hua所suo張zhang家jia港gang產chan業ye技ji術shu研yan究jiu院yuan正zheng在zai積ji極ji推tui進jin氫qing能neng燃ran料liao電dian池chi中zhong試shi檢jian測ce平ping台tai及ji產chan業ye基ji地di項xiang目mu建jian設she。市shi政zheng府fu、東南大學與富瑞氫能合作成立氫雲新能源研究院，主要從事氫能裝備、燃料電池和分布式能源的研發。富瑞特裝與東風汽車在我市聯合建設氫燃料電池汽車和氣電混合汽車營銷中心、體驗中心及研發中心。

5．檢測平台完成籌建。由you清qing華hua大da學xue蘇su州zhou汽qi車che研yan究jiu院yuan和he經jing開kai區qu共gong同tong出chu資zi組zu建jian的de張zhang家jia港gang清qing研yan檢jian測ce技ji術shu有you限xian公gong司si，已yi完wan成cheng國guo家jia再zai製zhi造zao汽qi車che零ling部bu件jian產chan品pin質zhi量liang監jian督du檢jian驗yan中zhong心xin的de籌chou建jian工gong作zuo，於yu2017年12月通過了國家認證認可監督管理委員會組織的CNAS、CMA
、CAL三合一評審
，並於2018年2月獲得了資質認定授權證書

，具備了包括新能源汽車零部件（電池、電機
、電控）在內的汽車零部件檢測能力。

我市經濟實力雄厚、工業基礎紮實，但戰略性新興產業仍需培育壯大
，傳統製造業麵臨“二次創業”，發展氫能產業對促進轉型升級十分關鍵。我市在氫能發展方麵，既有能源替代、產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)強(qiang)烈(lie)需(xu)求(qiu)，有(you)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)優(you)勢(shi)，也(ye)有(you)終(zhong)端(duan)應(ying)用(yong)的(de)市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)。當(dang)前(qian)
，氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)已(yi)進(jin)入(ru)窗(chuang)口(kou)期(qi)

，我(wo)市(shi)亟(ji)需(xu)搶(qiang)抓(zhua)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)變(bian)革(ge)機(ji)遇(yu)
，在(zai)氫(qing)能(neng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、基礎設施建設
、示範運營推廣
、公共服務平台以及研發、檢測
、認證
、安全監測等方麵全麵布局
，進一步聚集完善產業體係

、提升產業能力、形成產業優勢，促進氫能產業快速健康發展。

三、發展目標和任務

（一）發展目標

牢lao牢lao把ba握wo氫qing能neng技ji術shu發fa展zhan與yu能neng源yuan結jie構gou變bian革ge機ji遇yu
，通tong過guo政zheng策ce引yin導dao扶fu持chi，培pei育yu壯zhuang大da現xian有you涉she氫qing企qi業ye，加jia快kuai引yin進jin產chan業ye鏈lian優you質zhi資zi源yuan，形xing成cheng具ju有you競jing爭zheng力li的de產chan業ye集ji群qun。到dao2020年氫能產業鏈年產值突破100億元，其中製氫環節10億元

、氫能裝置（關鍵零部件）40億元、氫燃料電池係統20億元、氫燃料電池汽車30億元。

（二）主要任務

建設氫能產業創新中心

，加快氫能基礎設施建設，加速氫燃料電池汽車、氫qing分fen布bu式shi能neng源yuan係xi統tong等deng示shi範fan運yun營ying
，形xing成cheng氫qing能neng產chan業ye集ji聚ju區qu和he氫qing能neng示shi範fan生sheng態tai圈quan
，帶dai動dong突tu破po氫qing能neng源yuan燃ran料liao電dian池chi電dian堆dui關guan鍵jian材cai料liao與yu零ling部bu件jian核he心xin技ji術shu

，培pei育yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan新xin增zeng長chang點dian。

1．構建氫能產業創新體係。依托骨幹企業
、高校、科研院所，組建提升一批企業技術中心
、產業創新中心
、工程技術中心
、重點實驗室等研發平台，構建多層次
、duoyuanhuadeqingnengchanyechuangxintixi。jielisuzhoushiqingnengchanyechuangxinzhongxin，cujinchanyelianhechuangxinlianshenduronghe。qianghuachanxueyanjieheyugexingyedexietiaoronghe，dajianjishuyanfapingtai
、成果轉化平台及示範應用平台，推進技術進步和產業培育。

2．做優做強氫能產業鏈。深入推進氫能產業資源整合，形成製氫（氫源）、氫儲存和輸送、氫能基礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材料
、零部件和動力係統集成以及整車生產、運營與配套服務等產業集群。未來3年nian

，在zai保bao稅shui區qu揚yang子zi江jiang化hua工gong園yuan區qu等deng氫qing能neng資zi源yuan豐feng富fu區qu域yu建jian立li較jiao為wei完wan善shan的de供gong氫qing管guan網wang係xi統tong，加jia強qiang氫qing能neng產chan業ye集ji聚ju區qu用yong氫qing企qi業ye的de管guan網wang規gui劃hua和he建jian設she，充chong分fen提ti高gao氫qing氣qi使shi用yong效xiao率lv、降低使用成本。培育國內一流氫能裝備製造企業2～3家，燃料電池電堆、關鍵材料、零部件研發製造企業約10家
，燃料電池整車製造企業1～2家，集聚研發中心和檢測
、認證中心1～2個。

3．加強氫能應用示範與推廣。加速和優化氫能基礎設施布局建設，破解燃料電池汽車示範運行瓶頸，完善加氫站的規劃與建設，探索加氫/加油

、加氫/充電等合建站發展模式
，鼓勵利用現有加油
、加氣站點網絡改擴建加氫設施。未來3年，在我市建成加氫站10座，公交車等示範運行路線10條以上

，運行規模達到200輛
；積極拓展多元化氫源渠道，推進氫分布式能源應用示範，推進多元化用氫的管網規劃和建設


，加大氫能在應急保供、應急調峰、熱電聯供的應用力度
，建設10個示範工程項目，加快實現產業化。通過示範推廣，使我市成為國內氫能產業典範城市，輻射帶動長三角乃至全國城市能源變革轉型。

4．引導支持核心技術突破。依托現有產業基礎
、技術儲備，通過氫雲新能源研究院等創新研發平台對國內外技術的不斷引進、消化

、吸收
，全力開展氫能產業技術攻關、工程研究和產品開發，突破高效低成本可再生能源製氫技術、耦合可再生能源電力的高效低成本氫儲能技術；攻關高壓儲（輸）氫設備輕量化技術、高效液氫製備與儲運技術；突破燃料電池電堆、關鍵材料（低鉑催化劑和長壽命質子交換膜）、零部件（膜電極集合體和雙極板）、燃料電池車載供氫係統
、動力係統以及集成等關鍵技術；提(ti)高(gao)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)整(zheng)車(che)研(yan)製(zhi)能(neng)力(li)
，優(you)化(hua)集(ji)成(cheng)與(yu)控(kong)製(zhi)技(ji)術(shu)。進(jin)一(yi)步(bu)培(pei)育(yu)和(he)集(ji)聚(ju)具(ju)有(you)先(xian)進(jin)科(ke)技(ji)水(shui)平(ping)與(yu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)才(cai)

、技術、信息等高端要素向氫能產業集聚。

四、扶持政策

加大對氫能產業發展和科技創新的扶持力度
，安排財政資金進行扶持。規劃氫能燃料電池公交車、物流車
、市政環衛車、觀光車等公共交通工具的采購計劃，明確氫能產業創新中心、氫能源汽車、氫能基礎設施、加氫終端以及研發平台
、檢測平台等扶持標準，加快氫能源的推廣應用
，扶持氫能源產業做大做強。

（一）扶持培育蘇州市氫能產業創新中心

通過蘇州市氫能產業創新中心
，帶動企業、科研院所瞄準世界先進水平，全力開展氫能產業技術攻關、工程研究和產品開發。對參與建設蘇州市氫能產業創新中心並成功運營的研發機構，按照研發設備（含軟件）投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。蘇州市氫能產業創新中心獲評省級
、國家級產業創新中心，分別給予一次性不超過300萬元、500萬元的資助；等級提升的

，按差額進行資助。

（二）支持氫能產業鏈優化提升

建jian立li氫qing能neng產chan業ye重zhong大da項xiang目mu庫ku
，謀mou劃hua一yi批pi重zhong大da支zhi撐cheng項xiang目mu，並bing對dui項xiang目mu實shi施shi動dong態tai跟gen蹤zong管guan理li，及ji時shi掌zhang握wo建jian設she進jin展zhan情qing況kuang，推tui動dong產chan業ye鏈lian完wan善shan提ti升sheng。對dui氫qing能neng產chan業ye集ji群qun配pei套tao
、強鏈補鏈重大項目的引進和建設，“一事一議”給予扶持和資助。

（三）推動氫能應用示範與推廣

1．支持加氫站建設運營。為盡快推廣加氫站布設
，對在我市建設的加氫站項目給予相應補助。對於加氫能力達到500kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到200kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助
，最高不超過300萬元
；對於加氫能力達到1000kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到400kg/d的70MPa加氫站

，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過500萬元。

2．鼓勵采購新能源汽車。對注冊在本地企業或本市戶籍的個人采購氫能源汽車的
，給予氫能源汽車采購補助

，具體按照國家、省、蘇州市相關文件執行。

3．鼓勵實施氫能應用示範工程。對氫燃料電池分布式發電
、智能化家用和公共建築用燃料電池熱電聯供係列裝置的示範應用和供氫管網示範應用項目
，“一事一議”給予扶持和資助。

（四）引導扶持關鍵零部件技術突破

對在氫液化裝備、氫氣隔膜式壓縮機、液氫泵
、高壓儲（輸）氫設備
、液氫儲運設備、車載供氫係統
、燃料電池和動力係統、加氫機及核心閥門等關鍵零部件和技術等方麵取得突破並投產運營的產品項目，按產品項目研發經費的10%給予資金扶持，最高不超過100萬元。對氫能源關鍵零部件、成套設備獲得省首台套認定的，按單台套設備銷售單價的10%給予補助，最高不超過500萬元。對同一項目符合多項資助政策的
，按照就高不就低原則，不重複補助。

（五）完善氫能產業配套服務

1．支持氫能產業公共服務平台建設。建立完善檢測認證、質量監管、安全監測、biaozhunguifantixi
，yingzaoyouliyuqingnengchanyefazhanderuanhuanjing。jijicanyuqingnengchanyelingyubiaozhunyanjiuzhiding
，jiaqiangyuguoneiwaichanyeyuxingyezuzhizhijiandelianxi，tuidongsuzhouyoushichanpinhejishuchengweiguojia
、行業或團體標準。依托張家港現有國家級檢測中心資源，建立氫能產業檢驗檢測
、計量測試等第三方優質公共服務平台，增強質量基礎保障能力。對檢測認證類公共服務平台企業投資采購的氫能檢測認證相關設備（含軟件），按照投資額的20%給予補助
，最高不超過500萬元。

2．強化氫能產業金融服務。加大融資支持力度，政府鼓勵各類融資擔保機構加大對氫能源裝備基礎設施建設
、研發實驗與檢驗檢測技術服務平台提供融資擔保的力度，並給予貼息補助。大力發展直接融資
，利用張家港市產業資本中心
、“港城合夥人”等創新平台
，建立健全政府引導
、企業為主、社會參與的多元化投資體係，引導天使投資基金、產業基金等通過股權投資的形式對氫能企業注入資金，支持其創新發展。

五

、保障措施

（一）加強組織領導

成立張家港市氫能產業發展推進工作領導小組
，統籌協調全市氫能產業發展各項工作。各鎮（區）、各相關部門要加強組織協調，完善工作機製，認真組織落實

，形成合力推進氫能產業發展的工作格局。

（二）強化規劃引導

係統謀劃氫能燃料電池關鍵技術攻關、基礎設施建設、示範運營推廣
、gonggongfuwupingtaidengfazhanguihuaheshishixize，jianlijianquanxiangguanzhiduguifan，baozhangqingnengchanyejiankangyouxufazhan。kexuejiedingqingnengchanyejijuquheshifanqu，qianghuaguihuayuxiangmuyongdizhicheng。

（三）優化審批流程

加速優化氫能源基礎設施布局，各有關部門要創新工作舉措，全力服務
，做好土地、審批
、環保等服務保障工作，對涉氫產業化項目、研發檢測服務平台以及加氫站等基礎設施建設納入審批“綠色通道”，確保我市氫能示範推廣順利進行。

（四）強化人才保障

積極實施與國際接軌的人才政策，加快集聚氫能領域高端領軍人才。加強與國內外“高精尖缺”人(ren)才(cai)團(tuan)隊(dui)的(de)主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)
，積(ji)極(ji)引(yin)進(jin)高(gao)層(ceng)次(ci)氫(qing)能(neng)創(chuang)新(xin)型(xing)團(tuan)隊(dui)。深(shen)化(hua)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)梯(ti)隊(dui)培(pei)養(yang)。以(yi)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)化(hua)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)為(wei)依(yi)托(tuo)

，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)領(ling)軍(jun)型(xing)複(fu)合(he)人(ren)才(cai)。